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城市客运交通枢纽规划设计的思考
——以四惠交通枢纽为例
赵新华,高翔
(北京市市政工程设计研究总院,北京100082)
摘要:本文结合对四惠交通枢纽的研究及设计工作,对交通枢纽的位置选址、功能定位、枢纽规
模的匹配、设计特点、换乘模式等建设要求进行分析。对规范标准、规模功能的确定依据、枢纽的
合理评价体系、枢纽的商业价值、环境影响等交通枢纽建设亟待解决的问题进行阐述。并对枢纽的
建设前景给予展望。
关键词:四惠;交通枢纽;规划设计
引言
城市交通网是城市的动脉,现代化的城市发展离不开综合有效的交通系统。从广义上说,交通
枢纽是交通系统中同时承担几种运输方式的功能节点,城市客运交通枢纽是城市交通系统重要组成
部分,是城市内外交通换乘衔接点。城市客运交通枢纽集中了航空、铁路、地铁、长途、公交、等
多种载客形式,主要承担城市交通换乘功能和集散功能,对优化城市交通结构、提高交通系统运行
效率和服务水平、缓解城市交通压力、促进交通一体化发展具有重要意义。随着社会发展,城市客
运交通枢纽作为城市基础设施建设的重要组成部分,越来越多地具有城市综合功能,如住宅开发、
商业购物、城市景观、公共服务等。
城市客运交通枢纽的建设在欧美和日本等发达国家已经发展较为成熟,我国目前的综合客运交
通枢纽尚处于发展期。鉴于城市人口的急剧膨胀,城市交通面临巨大的压力,特别是在交通线路较
为集中的地方,客流集散特点突出,给换乘管理、交通运营带来很多问题。在主要交通流量集散地
建设一批交通枢纽,既可以改善交通秩序,实现对客流的有序组织、引导,缓解交通压力,同时还能
促进城市发展。
北京市作为特大型国际城市,要解决城市交通问题必须充分发挥公共交通的重要作用,为广
大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务,使广大群众愿意乘公交,更多乘公交。根据《北
京城市总体规划(2004年——2020年)》在中心城范围内共安排客运换乘枢纽33处,其中综合换乘
交通枢纽13座,目前已建成并投入使用的有六里桥、动物园、北京西站北广场、北京西站南广场、
东直门、西苑、西直门、北京南站、宋家庄、四惠共10处,总占地面积约68公顷,总建筑面积约
40万平方米。根据北京市总体规划,“十二五”期间将实施苹果园、望京西、北苑、丰台火车站交
通枢纽的建设工程。
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四惠交通枢纽位于北京东四环,是集轨道交通、长途客运、市区公交、东部市域公交于一体,
包括出租车、小汽车、自行车、步行等多种交通方式的综合客运交通枢纽,是北京市第一座涵盖省
际长途换乘功能的综合交通枢纽,是第一个实现公交枢纽集中调度的综合交通枢纽,也是北京市目
前换乘客流量最大的综合交通枢纽。四惠交通枢纽项目从2000年前期研究到2012年10月建成投入
试运营,历时12年,整个过程也是北京市交通枢纽发展的过程。笔者就历经其规划、设计、建设、
运营过程中的经验教训及研究思考进行介绍。
2枢纽的前期规划
枢纽设计的的特点有别于一般建设项目,设计单位在前期就需介入,以协助规划部门完善落实
规划设计条件。
2.1适宜的位置选址
要建成现代化的交通枢纽首先要有统筹规划,要协调规划部门、公共交通部门、地铁部门、铁
路部门及交通管理部门等,对铁路车站与地铁、公共汽车等的换乘做出统一规划。许多枢纽的形成
大都有历史自然的因素,例如北京动物园、西直门、东直门,六里桥、四惠等,一直都是交通和站
点的核心地区,其特殊的地理位置和良好的区域优势形成了固有的客流吸引,同时也成为了建设枢
纽的基本地点。但枢纽具体位置的设计要详细调查周边的路网条件,外部道路的通行能力和地区规
划的发展趋势,使枢纽建设既不影响区域道路的通行,还可以将其整合优化。选址应该在结合整体
规划的前提下,具有适当的超前意识,综合慎重的考虑最佳方案,否则,很可能留下遗憾。例如西
直门枢纽地铁和城铁的距离,以及与西直门铁路站无法搭接的关系使其区域位置的优势并没有完全
发挥出来。此外,一亩园交通枢纽与附近地铁4号线颐和园站的关系在规划上也没有很统一,给交
通换乘的后期设计服务带来一定影响。在四惠枢纽的建设研究期间,我们对整个四惠地区进行了调
查分析。四惠位于北京市市区东部,发展迅速的北京城市东部尚未建设将多种载客形式有机结合的
交通枢纽。四惠地区现况拥有地面公交、轨道交通、长途汽车、出租车等多种运输方式,但混乱拥
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