【ks5u参赛课件】政治：1.8.1《国家财政》(新人教版必修一).pptVIP

三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 2007年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。 今年我国全社会固定资产投资将继续高速增长，实际增长率约保持在21.6%左右，名义增长率将保持在25.6%左右。 今年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%。商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1、上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2、国家应该怎么办？ 3、说明财政具有怎样的作用？ 财政收入越多越好吗？ 财政支出越少越好吗？ 财政收入和支出的最佳状态是什么？ 分配政策的影响 * 国家财政 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，当然国家为了履行对内对外职能，必须占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 财政 国家预算 国家的收入与支出 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的 本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 含义 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 财政巨大的作用 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 财政巨大的作用 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 财政巨大的作用 财政收入是哪里来的？ 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 财政国家的收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。 思考： 国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的 呢？ （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 财政收入 财政盈余 财政赤字 财政的收入和支出的关系 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政 预算 和 决算 构成 影响因素 含义 种类 1、财政收入 2、财政支出 知