第十二章会计法200309.pptVIP

第十二章 会计法 中华人民共和国会计法（第二次修正） （１９８５年１月２１日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 ?根据１９９３年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正 ?１９９９年１０月３１日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 ?自２０００年７月１日起施行） 重点问题 一、会计法的立法目的和调整范围 二、会计法的基本原则 三、会计管理体制 四、会计监督 五、会计机构和会计人员 六、违反会计法的法律责任 一、会计法的立法目的和调整范围 （一）?立法目的 1、规范会计行为 2、保证会计资料真实、完整， 3、加强经济管理和财务管理，提高经济效益 4、维护社会主义市场经济秩序。 （二）调整范围：?国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计事务关系。 二、会计法的基本原则 1、 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责原则。《会计法》所指的单位负责人应是狭义的单位负责人，是指一个单位的最高领导者。①在国家机关是指该机关的最高行政首长；②在社会团体是指该社会团体的行政事务负责人；③在企业单位和事业单位是指其法定代表人，其他组织是指该组织的最高行政负责人等 二、会计法的基本原则 2、依法核算和监督原则：会计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督。 3、奖励原则：对认真执行会计法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。 4、依法办理会计事务原则：各单位必须依法办理会计事务； 5 、依法设置会计账簿：各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实性、完整性； 三、会计管理体制? （一） 统一领导和分级管理。 （二） 会计制度制定权限： 1、国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布，各地方、各部门都不得自搞一套，自行其是； 2、对有些对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，允许国务院有关部门依照本法的国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，但必须报经国务院财政部门审核批准； 3、军队实施国家统一的会计制度的具体办法，由中国人民解放军总后勤部制定，但须经报国务院财政部门备案。 四、会计监督 （一）单位内部的会计监督 （二）财政等部门的会计监督 （一）单位内部的会计监督 １、 各单位的内部会计监督制度： （１）监督制度的主要内容。 （２）监督制度的要求。 ２、 单位负责人的义务和会计机构，会计人员的职权：??? （１）单位负责人义务；??? （２）会计机构、会计人员的职权，侧重对各种违反行为处理方式的掌握。 （二）财政等部门监督 １、 财政部门对各单位会计工作监督：（１）监督各单位是否依法设置会计账簿：监督检查的内容包括：应当设置会计账簿的是否按规定设置会计账簿；是否存在账外账行为；是否存在伪造、变造会计账簿的行为；设置会计账簿是否存在其他违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为。（２）监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。（３）监督各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。（４）监督各单位是否依法管理会计档案。（５）监督从事会计工作的人员是否具备从业资格。 ２、 其他部门对各单位会计工作的监督，主要包括审计部门、税务部门、中国人民银行、证券监管理部门、保险监督管理部门、监察机关对各单位会计工作的监督。 五、会计机构和会计人员 （一）会计机构 （二）会计人员 （一）会计机构 1、会计机构和会计人员的设置：（１）各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。（２）不具备设置会计机构和配备会计人员条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。（３）国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任 总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。总会计师的具体职权法定。 2、会计机构内部稽核制度 会计机构内部应当建立稽核制度。 会计工作岗位，可以一人一岗，一人多岗或者一岗多人。 但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作 （二）会计人员 1、会计人员的任职资格：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。 2、会计人员调动或者