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奔向公共化的中国财税改革_中国财税体制改革30年的回顾与展望.pdf
2008 11 !
中国财税体制改革30 年的回顾与展望
高培勇
: 财税体制改革是整个经济体制改革的一个组成部分本文通过对中国财
税体制改革 30 年的回顾与 望, 描述了以往的改革轨迹, 总结了以往的改革经验, 并揭示
了改革的规律最后, 文章指出, 中国财税体制改革的主线即由 非公共性 的财税运行格
局及其体制机制不断向 公共性 的财税运行格局及其体制机制靠拢和逼近; 其基本取向
即构建并实行既与完善的社会主义市场经济体制相适应, 又与财政的本质属性相贯通的
公共财政制度体系
: 改革! 财税体制! 公共性! 市场经济
: 中国社科院财政与贸易经济研究所副所长研究员, 100836
: F81 ! : A ! : 1002 8102(2008) 11 0053 09
一引! 言
1978 ,
,
, , , 30 ,
, , ,
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, 30 ,
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30 , ?
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30
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53
! Finance Trade Economics, No11, 2008
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30 , ,
,
,
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二改革的基本轨迹:一个大致的勾勒
30 , :
( ) : 1978 1994
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,
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,
, ,
, :
, 1980 ,
, 1978 ,
, 1980 ,
, , ,
, ,
,
, , , , ,
,
, , GDP
: 1978 31. 1% , 1980
25. 5% , 1985 22. 2% , 1990 15.7% 1993 12. 3% , 1978
15. 5% , 1980 24. 5% , 1985 38. 4% , 1990 33. 8% , 1993
22. 0%
54
2008 11 !
, ,
(
) 1978 1993 , 1122.09 4642. 20 , 15
2. 1, 21%
,
, ,
, , , ,
,
1979 1993 , 1985 , ,
: 1981 68. 9 , 1990 146. 9 , 1993 293. 35
, , 1993
978. 58
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