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两免一补 政策实施的宏观效果与前瞻 “ ” 中国农村经济论坛 两免一补 政策实施的 “ ” 宏观效果与前瞻* 完善农村义务教育财政保障机制 课题组 □“ ” 摘要 年国家明确提出对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施 两免一补 政策 中 “ ” : , 2001 央与地方财政不断扩大投入 年春季 约 万名农村义务教育阶段贫困家庭学生得 ,2005 , 3000 到资助 两免一补 政策已成为学生受益 农民拥护 政府支持的好事 实事 本文在描述 两 ,“ ” 、 、 、 。 “ 免一补 的政策安排与实施进展的基础上 探讨了 两免一补 政策的效应 传导机理及宏观 ” , “ ” 、 影响 对 两免一补 政策的宏观效果进行了评价与前瞻 并提出了相关政策建议 , “ ” , 。 关键词 两免一补 经济增长 公平性 :“ ” 在农村义务教育阶段实施 两免一补 政策对尽快实现我国义务教育的普及 解决贫困 “ ” , 家庭中小学生上不起学的问题具有十分重要的作用 是支持解决 三农问题 的重要举措 也 “ ” , , 是体现公共财政阳光更多照耀广大农村的重要内容 党中央 国务院历来高度重视资助贫困 。 、 学生工作 年国家明确提出对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施 两免一补 政策 免 。 “ ” ( 2001 杂费 免书本费 补助寄宿生生活费 并由中央和地方各级政府共同负责落实 即中央政府 、 、 ), , 负责免费提供教科书 地方政府负责免除杂费和补助寄宿生生活费 本届政府更是将这项政 , 。 策作为提高农民素质和农村文明程度 推进农村小康建设的重要方面 党的十六大和十六届 , 。 三中全会提出 要完善国家资助贫困学生的政策和制度 国务院关于进一步加强农村教育

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