服务业外包与中国新经济力量的战略崛起.pdfVIP

JO URNAL O F NANJ ING UN IVERS ITY (Philo sophy, Hum anities and Social Sciences) №4 , 2007 ·中国经济转型与发展研究 · 服务业外包与中国新经济力量的战略崛起 刘志彪 (南京大学 长江三角洲经济社会发展研究中心 , 南京 2 10093) 　　摘 　要 : 中国外向型经济发展正在从以全球价值链低端的制造业外包为主 , 向现代制造业外 包和承接服务业外包并举转变 。目前 ,外包活动正逐步从实体性活动转向非实体性活动 ,服务业 外包由此成为新一轮国际产业转移的重点 。服务业外包对中国新经济力量的崛起具有不可估量 的长期影响 ,它是中国经济结构调整和增长方式转变的重大机遇 ,也是中国从更深层次上加入一 体化的全球经济的一次具有转折点意义的战略抉择 。大力发展服务外包产业 ,应该成为国家层面 的战略谋划 。中国政府的决策者应该运用逆向思维方式 ,从发达国家担心外包可能带来风险这个 角度进行反向思考 , 由此决定如何进一步改善发展外包服务业的制度环境和硬件基础 。中国应该 把制造业乃至改革开放的经验教训 ,运用到承接服务业外包方面来 ;通过制度环境的改善 ,充分利 用人力资本的优势 ,为外国发包企业提供优 良的增值服务 ;充分利用外资在华不断增长的制造规 模 ,通过其关联关系和互动机制 ,吸引服务业 FD I、技术和知识 ;抓紧制定鼓励服务业外包发展的政 策和规制 ,营造发展服务业外包的政策平台。 关键词 :服务业外包 ; 外向型经济战略 ; 中国经济 ( ) 基金项 目:教育部人文社会科学重点研究基地 2005 年度重大项 目 05JJD790084 , 国家社会 ( ) 科学基金 2006年重点项 目 06AJL005 ,教育部哲学社会科学创新基地 “南京大学 经济转型与发展研究中心 ”子课题 “经济增长与结构转型研究 ”项 目 一、引言 自上世纪 90年代中期以来 ,随着生产要素成本的提高、熟练技术工人的短缺以及跨国企业 基于产业全球战略配置的需要 ,发达国家越来越多地把生产活动外包给非 OECD 国家 ,特别是以 中国和印度等为代表的发展中国家 。风起云涌的外包活动 ,对中国经济发展的影响具有战略性 意义 。这种影响不仅表现在利用比较优势高速发展中国制造业 ,而且表现为技术、技能和知识的 转移以及中国制造业在国际市场上竞争力的增强 。 直到本世纪初 ,跨国企业主要是把 “微笑曲线 ”两端的低附加值活动发包给中国,从而使中 国成为 “世界工厂 ”,而目前在全球经济深度一体化过程中,随着发达国家服务经济持续了半个多 世纪的长期超高速成长和结构分化 ,外包的内容正逐步从实体性活动转向非实体性活动 ,服务业 外包将成为新一轮国际产业转移的重点和热点。 抓住这个千载难逢的发展机遇 ,积极地承接服务业外包 ,不仅可以使中国成为 “世界工厂 ”, 也使中国有可能成为 “世界办公室 ”。国际经验表明,服务业具有知识密集程度高、就业带动效应 强、生产率上升速度快、需求收入弹性大等产业特征 ,服务经济是工业化中后期拉动国民经济成 49 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 南