(康艳华)底旅游业深层次发展的思考.docVIP

中共湖南省委党校 湖南行政学院 学 员 毕 业 论 文 论文题目： 娄底旅游业深层次发展的思考 学员姓名： 康 艳 华 指导老师： 班 别： 第39期中青班 2010年12月31日 内容提要 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。娄底拥有丰富的旅游资源。近年来，娄底市委市政府高度重视旅游业的发展，将旅游业作为发展市域经济的支柱产业和第三产业的龙头产业来抓，举全市之力，大力发展旅游业，全市旅游产业异军突起，但同时存在旅游产品精品不精、服务体系不健全等问题，加快娄底旅游业的发展，实现从旅游资源向旅游产品、旅游精品的转变，由纯粹依赖旅行社组团出游，向提升旅游品牌知名度的地接旅游的转变，打造新兴旅游目的地，必须创新理念，加强创意，促进营销，改革机制，建设旅游人才队伍等等，树立娄底旅游品牌形象。 关键词： 娄底旅游 问题 对策 娄底旅游业深层次发展的思考 康 艳 华 娄底旅游从无到有、从小到大，短短五年时间，走过了不平凡的历程。在娄底市委市政府的高度重视下，通过一系列系统的挖掘整理和科学的规划论证，曾国藩故居、紫鹊界秦人梯田、梅山龙宫、大熊山、龙山、湄江等一批享誉大江南北的旅游景区浮出水面，惊艳世人。如今，娄底已成为湖南旅游新的增长极，2009年，旅游接待总人数达到544万人次，实现旅游总收入27.6亿元，已成为娄底的新兴产业。 娄底旅游资源的优势分析 1．拥有丰富的自然资源和人文资源。有全国重点文物保护单位曾国藩故居、国家重点风景名胜区紫鹊界秦人梯田等2处五级旅游资源，有省级地质公园和省级风景名胜区湄江、世界锑都锡矿山、国家重点风景名胜区梅山龙宫、国家森林公园大熊山等4处四级旅游资源，同时还有国家森林公园龙山、省级风景名胜区波月洞等一批三级旅游资源，旅游开发前景十分广阔。 2．区位优势明显。娄底地处湖南的几何中心，是湖南重要的交通枢纽。湘黔铁路和洛湛铁路在此交汇，横贯东西，四通八达，320国道、207国道穿境而过，二广高速、上瑞高速、太澳高速和准备修建的沪昆高铁均在此通过，区位优势将进一步凸显。娄底至长沙、株洲、湘潭、邵阳车程均在2小时以内，在未来2至3年可以减至1小时以内。 3．具有高品位的红色旅游资源。娄底红色旅游资源分布广泛，种类齐全。娄底所辖2县2市1区均有红色旅游景点。从类型上讲，不仅有革命战争时期留下的纪念地、纪念物、纪念馆等实体性红色旅游资源，还有丰富的非物质性红色旅游资源，如：“难酬蹈海亦英雄”的陈天华，不朽的国际主义战士罗盛教，最早提出建党名称的中共早期领导人蔡和森和他的妻子向警予，中国妇女运动的卓越领袖蔡畅和杰出的中国妇女运动领导人曾宪植等等。娄底的红色旅游资源级别较高，有重点红色旅游区10处，蔡和森纪念馆被列入全省红色旅游重点建设景区，罗盛教纪念馆在1988年被评为湖南省对外参观旅游点先进单位。娄底也是湖南省红色精品旅游线路中的一个重要地区。 二、娄底旅游发展存在的主要问题 作为一个新兴产业，娄底旅游业发展面临多方面的压力和挑战，特别是服务体系不全、旅游产品精品不精的问题困扰着产业的发展，正处于不进则退的关键时期。 1．规划不到位。一些景区由于没有编制好景区建设性详规，导致景区建设没有整体性和连续性，对资源保护不力，景区内乱搭乱建现象严重。还有一些景区，尽管有规划，但未按规划执行，出现“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”。一些景区没有按《旅游区（点）质量等级》的规划和评定标准进行建设，对游客需要的购物、饮食、厕所等不可或缺的项目建设不全面，而是将更多的人力、物力、财力放在彰显政绩的广场、门楼等项目建设上。作为评价旅游景区功能是否完善的等级景区建设严重滞后，与旅游资源等级不相称。等级旅游景区建设在全省各市州中处于相对落后状况，和张家界、长沙、岳阳、郴州等旅游业较发达的地区相比差距很大，即使和永州、怀化等地相比，也还是有差距。 2．基础设施等配套建设亟需完善。因种种原因，等级旅游资源开发配套设施建设仍然滞后，旅游交通可进入性较差，旅游经营管理水平较低，旅游购物和卫生等配套服务建设欠缺，没有形成成熟的旅游产品。 3．投入不充足。目前娄底旅游主要依靠政府投资，由于娄底财政状况一般，投入十分有限，对景区交通、安全、卫生、水电的配套投入不够。同时在民营资金、外资等利