对威信县农业产业化发展的调查与思考1.docVIP

对威信县农业产业化发展的调查与思考 威信县人民政府办公室 ? 威信县属典型的山区农业县，农业人口占全县总人口的90%，农业主导产业仍然是粮、烟、畜等传统产业，新兴产业有蚕桑、香桂、竹子等。基础差，起步晚是农业产业化存在的问题；群众积极性高，市场前景广阔是农业产业化面临的机遇。在深入调查研究的基础上，威信对如何抓住机遇、破解难题、促进农业产业化发展方面做了几点思考。 一、农业产业化发展现状 近年来，威信县坚持“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的思路，坚持“多予、少取、放活”的方针，以农民增收为核心，以农业产业结构调整为主线，巩固提升传统产业，着力培植优势特色产业，重点扶持发展农业龙头企业，不断探索农业产业化经营路子，提升农业产业化水平，取得了一定成效。 （一）粮、烟、畜等农业传统产业持续巩固。认真落实各项强农惠农政策，加大财政投入，提高农民种粮的积极性，狠抓良种良法、样板示范、测土配方施肥、恢复撂荒土地种植等措施落实，粮食实现连续增产，2010年粮食种植面积67.7万亩，产量15.58万吨，比上年增长7.2%。坚持把烤烟产业作为农民增收的重要支柱产业，严格执行“双控”政策，加大生产投入，认真落实政策、科技、管理三大措施，年均产值达4000余万元。加大畜牧业扶持力度，重点抓好畜种改良、养殖示范建设和动物疫病防控等工作，建成黄牛冻精改良点37个、猪人工受精点94个，扶持发展生猪养殖场32户、牛养殖场4户、鸡养殖场5户，2010年预计实现畜牧业总产值3.96亿元。 （二）特色优势产业不断发展。抓住被列为“国家东桑西移基地县”机遇，大力发展蚕桑产业。目前，全县桑园面积达3万亩，2010年养蚕1.1万张，产茧360吨，产值936万元。坚持因地制宜、适度发展的原则，大力推广双低油菜，不断扩大种植面积，2010年油菜种植面积达11.2万亩，油菜籽产量达1.48万吨。加强无公害蔬菜生产基地建设，搞好蔬菜产地和产品认证，以夏秋大白菜、萝卜、甘蓝、青花菜等冷凉蔬菜为主，建成1万亩无公害蔬菜生产基地，并获得无公害蔬菜产地认定和3个蔬菜产品认证，2010年蔬菜种植面积达72150亩，其中蔬菜大棚528个424.5亩。以深化集体林权制度改革为契机，大力实施“森林威信”建设，加快林业产业发展步伐，“十一五”以来建成林产业基地13万亩，其中：竹子3.7万亩、速生丰产林7.3万亩、核桃1.4万亩、香桂2000亩。 （三）龙头企业带动作用不断增强。认真落实各项优惠政策，不断优化政务环境，加大招商引资力度，着力培育和扶持农业龙头企业。加大对威信长征茧丝绸公司的扶持力度，目前已形成了“公司+基地+农户”的发展模式，蚕桑龙头企业逐步壮大。大力扶持富华种业责任有限公司，基本形成了“生产+加工+销售”为一体的运营模式，年销售收入达1200万元，年上缴税金25万元，带动种植户户均增收1116元。成立威信锦昌生物科技有限公司，发展香桂产业，在罗布乡建成年生产30吨香桂油提炼厂一个，计划引导和扶持农户种植香桂5万亩。引资成立威信兴源木业有限公司，建成集造林、加工、销售于一体的林业龙头企业，资产总值1800万元，厂房面积5000平方米，年加工木材能力达2万立方米，目前，已建成速生丰产林基地5000亩，与200余户农户签订了林地使用权租赁和林木购销协议。 （四）农民组织化程度不断提高。加大农产品经纪人培训，提高农业从业人员对农产品流通和市场价格波动的认识能力，增强抵御风险的能力。引导龙头企业、农民专业合作组织组建行业协会，形成产、供、销一体化的生产销售格局，并积极参加农产品展示、展销会，加大对特色农产品宣传力度，打造本土品牌，提高农产品价值。截至目前，全县农村各类专业合作经济组织已发展到41个、综合服务社119个、协会6个，经培训取得农产品经纪人资格证188人，其中作用较为明显的有双河官田坝生猪养殖协会、永盛黄牛养殖专业合作社、民生养殖专业合作社、鸿运养殖专业合作社（养鸡）。专业合作组织的发展，逐步解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作。此外，扎西农贸市场、干河、田坝、斑竹牲畜交易市场也有力促进了农、畜产品的流通。 二、存在的问题和不足 尽管威信县近年来在农业产业化发展方面取得了一些成绩，但从总体上讲，农业产业化还处在初始阶段，与市场经济发展的要求、与农业现代化的要求、与优质化、多样化的市场需求还相差甚远。主要表现为：基础条件差，连接农村的公路等级不高，水利设施现代化程度不高，土地产出的总体效益偏低；社会化服务体系不健全，专业协会、专业合作社等农民合作组织尚处于初始发展阶段，组织化程度低；农业龙头企业少，且基本属于初加工企业，农产品附加值不高，群众受益不足，整体带动作用不强；龙头企业与农户联系不紧密，利益分配机制不完善，订单农业没有真正推开，没有形成相互促进、