得与失_刑事诉讼法再修改若干议题述评_叶青.pdfVIP

2012 年8 月 社会科学家 Aug.,2012 （第8 期，总第184 期） SOCIAL SCIENTIST （No.8,General No.184） 【名家特稿】 得与失：刑事诉讼法再修改若干议题述评 叶 青 （上海社会科学院 法学研究所，上海 200235） 摘 要：我国刑事诉讼法再修改的立法工作已告完成，理论研究和司法实务界的首要议题已由探究合理的立法 方案转为拟定细致的贯彻实施对策。从长远看，刑事诉讼法再修改的得与失都将对我国刑事司法理念和实践产生深 刻影响，理性剖析其间的制度创新和立法缺憾不仅是理解新法条文的必经过程，而且是推动我国刑事诉讼制度实现 现代化转变的宝贵契机。 关键词：刑事诉讼法；惩治犯罪；保障人权 中国分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1002－3240 （2012）08－0007－06 2012 年3 月14 日，第十一届全国人民代表大会 一、新刑诉法植根于我国近十年的 第五次会议讨论通过了 《关于修改 中华人民共和国 刑事司法生态 刑事诉讼法 的决定》，标志着我国理论研究和司法实 务界念兹在兹十余年的刑事诉讼法再修改立法进程 笔者向来认为，欲客观评析如我国这般新兴法治 已告终结。徒法不足以自行，目前，相关学术研究机 国家推出的每项司法改革举措，必先意识到该变革源 构、政法机关以及其它有关方面的关注重点已转向如 自一国复杂多变的经济社会发展格局。 自1979 年刑 何准确理解、执行新刑诉法。笔者基于多年来的个人 事诉讼法颁行以来，我国刑事司法生态已随着经济社 思考和新刑诉法公布前后来自各方的信息认为，本次 会的快速发展发生巨变，一系列亟待司法回应的现实 修法活动既有切合国际刑事司法准则和刑事诉讼基 问题不断涌现，其成因非唯一端，但刑事法制不完备 本理论的诸多创新之处，又留有若干源自前述背景性 是一个重要原因。根据立法部门的归纳，刑诉法再修 因素的有待提升之处。由于本次修法力度大、内容多， ① 改工作面临着以下三方面的需要 ： 本文难以一一论及，笔者基于以下考虑只选取了若干 （一）国家设立刑事诉讼制度以惩治犯罪和保障 与刑事诉讼基本理论相关的议题展开：对一项法律制 人权为基本目的，因此在刑诉法框架下不断提升上述 度改革的得失进行理性分析时，不仅要探寻法条修改 两方面能力是此次立法的首要目标。惩治犯罪始终是 背后的理论和现实逻辑，更要着意为法律职业共同体 我国立法部门和公安、司法机关相关工作的重要乃至 提供一个可以共享的解释框架。此处所说的“解释框 首要目标，保护人民则被视为我国刑事司法的终极目 架”在崇尚价值多元、学术自由的今天，非指由某一权 标。但是，我们遗憾地看到，我国刑事司法实务在某些 威主体拟制的诠释版本，而是经过长期理性对话逐步 时候脱离了上述“两阶层”式的目标导引，出现了受刑 形成的共识性内容组成的有机体。本文的写作初衷， 事政策、人员素质等因素的影响过分追求犯罪控制而 便是为早日形成一个能为各方接受的新刑诉法解释 忽视人权保障的偏差。近年来不时曝光的严重侵犯公 框架贡献一份心力。 民合法权益的刑事错案就是上述法律制度缺失和执 ①后文关于“三个需要”的提法，参见第十一届全国人民代表大会常务委员会副委员长王兆国于2012 年3 月8 日向大会所作关 于刑事诉讼法修改草案的说明。 收稿日期：2012-06-15 基金项