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第四届卫星通信新业务新技术学术年会 论建立中国沿海 卫星通信和监控系统的必要性 中宇卫星移动通信有限公司 陈硕 一、概述： 我国海洋渔业主要以近海养殖和外海捕捞为主，而我国外海海区蕴藏着极为丰富的海洋渔业资 源，外海海洋捕捞业发展潜力巨大。但是外海海况复杂、气象多变、自然灾害频繁，每年都有安全 生产事故发生。此外，随着中国与周边国家渔业协定的生效，周边国家对我国渔民生产的干扰也日 益严重。为此，需要建立一种有效的海洋渔业安全生产指挥系统和方便快捷的通信系统，保障渔民 生命财产安全，促进渔业生产稳步健康发展 二、通信系统和监控系统建设背景和必要性 1、外海渔场的巨大潜力 渔业在国民生产中占有举足轻重的地位，千百年来是人类赖以生活的根本方式之一。目前我国 海洋渔业主要以近海捕捞为主，近海捕捞已近饱和。而我国外海海区蕴藏着极为丰富、极具特色的 海洋渔业资源，仅鱼类就有约1000种，外海海域捕捞业发展潜力巨大。 2、发展外海渔场必须建立渔业安全通信系统 为支持海洋捕捞业在外海及远洋捕捞的可持续发展，国家鼓励广大渔民“造大船、闯深海”。由 大陆沿海到远海，海域总航程1000多海里，航程遥远、海况复杂、气象多变、自然灾害频繁，平均每 年发生的安全生产事故近百起。因此必须建立海洋渔业安全生产指挥系统，把广大渔民群众的生产安 全放在首位，并通过改善捕捞船的装备水平来提高渔船在外海的抗风险能力和科学捕鱼的技术水平。 先进的导航通讯装备为渔船闯深海、夺高产创造了条件，也有利于渔政及气象部门及时发布有关通知 和气象消息，便于渔船遇险后的及时自救、互救和搜救工作的开展，提高遇险渔民获救的可能性。 3、同时，北部沿海和中国南海海区复杂的国际关系要求建立渔业安全通信系统。 纵观国际国内形式，在今后相当长时间内，外海作业不仅面临海洋风暴等风险，而且随着中越 北部湾渔业协定、中韩、中日东海渔业协定的生效，东海、南海周边国家对我国渔民生产的干扰日 10l 第四届卫星通信新业务新技术学术年会 益严重。由于没有有效的通信手段，受辱渔民不能及时通知我国政府，派部队前往营救，造成我国 渔民在渤海、东海、南海经常被抓、被扣、被罚、甚至被打死打伤的局面，人民群众意见很大，也 严重侵犯了我国海洋主权，社会影响极坏。为此，政府和广大渔民都迫切需要建立一种有效的海洋 渔业安全生产指挥系统，来避免和减少涉外事件发生，保障渔民生命财产安全，促进渔业生产稳步 健康发展。结合农业部渔政指挥中心统一组织规划的“中国渔政指挥管理系统”项目工程的建设以 及各省海洋与渔业局承担的渔业安全、涉外事件管理指挥、协调任务，针对各省渔业通信和渔船通 信设备的现状，为积极推进各省渔业开发、不断加强渔船和渔业管理工作提出立项实施“渔业安全 生产指挥系统”。 4、中国沿海渔船数量巨大，仅北部沿海大型渔船将近10—15万条，其中山东地区海岸线占全国 的六分之一，长达3120余公里，渔港245处，从事海洋渔业生产的国有、集体、联户个体渔工渔民 捕捞渔船(其中舟山5609艘)需要安装卫星定位监控和卫星通信设备。 三、中国沿海通信的现状 随着我国公布两季休渔令后，对于私捕和乱捕的处罚力度不断加强，但是收效甚微。当地政府 急需要一套监控系统对大部分渔船进行管理。 自2003年起，各省的海洋、渔业部门为实现对海上大中型渔船的定位监控，进行了多种方式的 尝试，但就近2年的效果来看，目前无线公共通信手段(移动、联通)都因网络覆盖问题，无法让 职能部门对渔船真正实现监控管理，因此进展缓慢。 现在南部海区已经开始着手解决渔民通信问题，其中广东已经启动了南沙捕捞船监控项目，投 资3500万，正在安装的数量为700’1000部。 当前沿海大型渔船的通信现状和具体要求： 渔船装备的工具主要包括通信应急、安全行驶、作业捕捞三方面： 1、通信应急工具——单边带(甚高频电台) 2、安全行驶工具——雷达、卫星导航仪(文字显示：经度、纬度、航速、航迹线) 3、作业捕捞工具——渔探仪、脉冲惊虾仪(被禁但部分仍有使用) 以上设备中用于通信的