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二、公共部门的入力资源开发与管理281 论平衡计分卡在我国高校 招生部门绩效管理中的应用 刘明利1 舒忠飞2 (1．北京大学经济学院；2．北京大学政府管理学院) 摘要：随着高校之间对于优质生源竞争的加剧，高校招生部门只有通过持续的 绩效改进才能更为有效地实现招录到优质．生源的目标。根据平衡计分卡的基本原理， 本文分析了高校招生部门绩效的决定因素，并构建了以满足社会各界对优质高等教 育资源的需求为导向的高校招生部门绩效的改进框架。 关键词：平衡计分卡绩效生源 近年来，我国高等教育正以前所未有的速度迅猛发展，高校之间的竞争由此变 得更为激烈。激烈竞争的表现之一就是纷纷采取各种措施，争取丰富的生源，争夺 高素质的学生。面对激烈竞争，高校尤其是高校招生部门必须持续进行绩效改进才 能有效满足学生、家长等社会各界对优质高等教育资源的需求，为高校招收到最适 合本校培养的优质生源。本文在借鉴平衡计分卡理论的基础上，从高校招生部门的 战略目标即招录优质生源着手，系统分析了实现该战略的具体实现方法，从而为战 略实施提供了实用的操作框架，使高校招生部门可以集中资源以支持实现战略目标， 从而提高管理绩效。 平衡计分卡的引入 平衡计分卡(Balanced Norton (RobertsKaplan)和诺顿研究院’(Nolan 282基于全球视角的人力资源理论与实践问题研究 于找出超越传统的以财务数据为主的绩效评价模式，使组织的战略转变为行动。平 Business and 务流程(InternalProgress)、学习与成长(LearningGrowth)，它的核心 思想是通过四方面指标的测量，反映企业的综合绩效。①它实质上达到了短期目标 与长期目标之间、滞后指标与领先指标之间、外部人员与内部人员之间的平衡。 平衡计分卡的财务、客户、内部过程、学习与成长等四个方面并不是相互孤立 的部分，它们彼此之间具有特定的因果关系。② 如下图所示，企业为了实现组织的最高目标即利润最大化，就必须拥有较高的 市场占有率，而市场占有率的高低则又在很大程度上取决于客户满意度的高低。要 获得较高的客户满意，则需要优化内部价值创造过程，即保证生产产品的高质量与 高效率。那么企业又如何才能做到这一点呢?显然要依靠高素质的员工。可见，通 过因果分析方法，平衡计分卡为企业绩效目标的实施提供了合理的模式，成为系统 的分析方法和绩效目标管理工具。 财务 净资产收益 ▲ 客户 客户满意度 l内部业务流程l l生产作业质量I 作业周期 学习与成长 员工技能 图l平衡计分卡因果关系链 二、平衡计分卡在我国高校招生部门的应用 (一)平衡计分卡在我国高校招生部门中的应用框架 与企业等营利性组织不同，当高校等公共组织应用平衡计分卡时，战略制定、 ①林俊杰：平衡记分卡——导向战略管理》．华夏出版杜。2003：61—3。 ②宝利佳：《战略执行——平衡记分卡的设计和实践》，中国社会科学出版社，2003：62。 二、公共部门的入力资源开发与管理283 客户、财务、内部业务流程、学习与成长等各方面具体内容的确定都要围绕公共组 织的特点进行，充分考虑公共组织的非营利性等特征。对于高校而言，随着高校角 色和职能的转变，高校要把重点放在满足社会公众对受教育机会和程度的需求上， 因此对于高校整体而言，在平衡计分卡四个层次的设置上，对于客户需求的满足无 疑应该