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在浙江省中小企业融资民主 恳谈会上的讲话 同志们： 根据省委部署，今天我们在这里召开浙江省中小企业融资民主恳谈会，认真听取中小企业、金融机构、担保机构以及其它有关各方的意见和建议，研究探讨推进中小企业融资工作的对策举措，力求破解我省中小企业融资难题。刚才，与会代表从不同层次、不同角度就如何破解中小企业融资难充分表达了自己的意见和想法，提出了很多有针对性的对策和建议，为我们进一步拓宽工作思路、完善工作举措提供了很好的启示和帮助，会议开得非常及时也非常必要，达到了预期目的。会后，我们将认真梳理、归纳汇总与会代表提出的意见和建议，及时向省委省政府汇报，尽快研究完善我省中小企业融资扶持政策。受大家的启发和诚恳态度的感染，我谈几点感受和想法： 一、当前我省中小企业面临较大的融资困难 今年以来，受国际经济环境日趋复杂和国内宏观调控政策累积效应显现的双重影响，我省中小企业的生存发展环境持续趋紧，企业生产经营面临的资金、人才、技术等要素瓶颈制约持续加大，其中融资瓶颈表现得最为突出，形势十分严峻。根据我们调查，当前我省中小企业融资难主要表现在以下几个方面： （一）中小企业资金缺口日益加大。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等要素价格持续上涨，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是商业银行的信贷规模收缩。随着国家从紧货币政策的持续实施，中小企业信贷供给明显趋紧。如我省工农中建四大国有商业银行去年新增贷款为1487.27亿元，今年新增贷款缩减为1093.69亿元，同比减少了四分之一。近期央行虽然有所松绑，但增量十分有限。三是民间借贷信心受影响。受宏观经济形势影响，一些原本效益较好的中小企业经营面临困境甚至倒闭，无法偿还借贷资金，原本较为活跃的民间融资也明显收缩。在上述因素的共同影响下，当前我省中小企业资金缺口较为严重。 （二）中小企业贷款结构矛盾突出。中小企业在初创和快速成长的不同时期，需要商业银行不同期限的贷款支持。但目前商业银行贷款普遍存在着“保大收小”和“期限失衡”的结构性矛盾。据统计，全省金融机构各项贷款中，占全省税收总额50%以上的乡镇企业（农村中小企业）贷款比重从2000年的13.74%下降到今年上半年的6.72%，下降了7.02个百分点。中长期贷款中技术改造贷款占比从2000年的16.09%下降到今年上半年的0.97%，下降了15.12个百分点，这一状况严重制约了我省成长型中小企业的扩张和后续发展能力。 （三）中小企业融资成本急剧上升。我省中小企业正饱受着资金高成本的困扰。目前，银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%-40%，高的上浮达80%。同时不少银行还要求企业存单质押，使国有银行综合融资费率达到了11.65%，股份制银行综合融资费率达到了15.40%，一些地方民间融资月利率已高达4分到6分。过高的资金使用成本对中小企业的经济效益产生了较大影响。1-6月份我省中小企业财务费用同比增长38.83%，其中利息支出增长43.27%。 （四）三类中小企业融资难更为突出。一是初创型企业。由于这类企业自身实力较弱，资产规模较小，难以达到银行贷款所应具备的一些基本条件（如落实抵押担保等），在宏观调控下尤显资金紧张。这类企业面广量大，在整个小企业总数中所占比重也大，在难以通过银行融资的情况下，往往通过民间借贷等其它渠道获得资金。二是正处于快速扩张期的成长型中小企业。由于投资需求旺盛，外源性融资较多，资产负债率偏高。在总体信贷趋紧的情况下，金融机构从控制风险的角度出发，倾向于信贷退出而导致此类企业资金紧张。三是产业升级中需要调整的企业。由于对这类企业信贷投放结构的调整，企业贷款受到的影响较为明显。 二、有关各方为破解中小企业融资难所作的努力值得充分肯定 面对当前我省中小企业融资困难，有关各方积极应对，想尽一切办法，采取有效措施，化压力为动力，努力缓解中小企业资金紧张状况。财政、人行、银监、金融办等部门纷纷出台扶持中小企业融资的政策举措，引导金融机构增加中小企业信贷供给，强化中小企业发展的金融保障。我省银行业金融机构积极转变经营理念，在自身信贷规模压缩的情况下，努力克服困难，主动创新中小企业融资产品和服务，优化业务办理流程，提高业务办理效率，加大对中小企业的融资扶持力度。中小企业信用担保机构坚持服务中小企业融资的宗旨，充分依靠其自身信用和独特的风险管理能力，积极发挥信用“孵化器”和“助推器”作用，向信用缺失的中小企业提供贷款担保服务，架通了银企合作桥梁，降低了信贷交易成本。金融租赁、创业投资等机构也充分利用自身的优势，为中小企业提供融资租赁、风险投资等融资服务，帮助中小企业度过资金难关。一些中小企业面对严峻形势，主动加强现金管理，