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论构建和谐社会的三大支柱 冯妍(华东师范大学公共管理学院硕士研究生) 内容摘要：构建和谐社会是一项复杂系统的工程，它涉及经济、政治、 社会等各个领域，需要多方面条件的支撑。市场经济是实现社会和谐发 展的有效载体，为社会公平与和谐提供强大的物质基础；服务型政府是 发展和完善市场经济的内在要求，为和谐社会的构建提供了有力的政治 支撑；法律的完善，特别是法治的发展是政治文明的巨大进步，为构建 和谐和会提供了个根本的社会保障。 关键词：和谐社会市场经济服务型政府法律保障 构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然 和谐相处为基本特征的和谐社会，是我国经济、政治和社会继续稳定、高效、 可持续发展，提高人民生活品质的强烈的现实需要。构建和谐社会是一个复杂的 社会系统工程，不可能一蹴而就。构建和谐社会千头万绪，但主要有三大支柱， 即社会主义市场经济、服务型政府和法律保障。这是一个理论与实践紧密结合的 课题，也是构建和谐社会这一伟大战略实践的基础。 一、社会主义市场经济为构建和谐社会提供了坚实的物质基础 (一)经济发展是构建社会主义和谐社会的基础 首先，和谐社会必然是物质财富相对宽裕的社会。物质财富的生产是人类社 会赖以存在和发展的基础。人类社会发展的历史表明，物质财富匮乏是造成社会 发展不和谐的重要原因。共同富裕包括财富的生产和分配。如果我们只是关注财 富的分配而不是财富的创造，这意味着当一部分人“富起来了，另一部分人就 一定“穷。所以，马克思指出，生产力的这种发展之所以是绝对必需的实际前 提，还因为如果没有这种发展，那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化；而在极端 贫困的情况下，必须重新开始争夺必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰 复燃。①其次，这也是由我国的国情决定的。我们现在所构建的和谐社会是社会 主义初级阶段的和谐社会，坚持以经济建设为中心是我们不可动摇的原则。虽然 中国人均国民生产总值已经突破1000美元，但仍然排在世界100位以后。在社 会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会 生产之间的矛盾，它贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方 面。如果不改变社会生产的落后状况，就不可能不断地满足人民日益增长的物质 文化需要，就不可能为解决社会发展中面临的各种不协调、不和谐问题提供必要 的物质基础和手段。 (二)社会主义市场经济是实现社会和谐发展的有效载体 1．市场经济是迄今为止最高效的经济运行机制 经济的发展要以高效的经济体制为载体，而市场经济是目前最能产生高效率 的经济运行机制。我国在社会主义建设的开始阶段，实行的是计划经济体制。这 使得广大劳动人民摆脱了各种残酷的压榨，取得了平等的地位。人民的生活得以 保障，劳动热情被极大的激发。同时，也保证了在当时物质匮乏、生产落后、国 际环境极端恶劣的情况下，我国能够集中全社会的力量，统一调度各种资源，进 行社会主义建设并取得了举世瞩目的成就。 但是，随着经济的增长和生产规模的不断扩大，社会分工和经济联系越来越 复杂，计划经济体制的局限性越来越多的暴露出来，中国和其他国家社会主义建 设实践开始步履维艰。主要表现在：经营者不对资产的损失负责，因而不讲效益， 造成国有资产的严重浪费：劳动的投入与收入不相适应，大大限制了劳动者的劳 动积极性和创造性等。直接造成了我国与一些实行现代市场经济的国家相比，经 济发展速度不够快、人民富裕程度不够高的状态。正是在这样的背景下，我国在 总结历史经验的基础上，开始了改革开放的经济转型，在社会主义社会引入了市 场机制，建设不同于资本主义两极分化的市场经济、具有社会主义和谐社会特征 的市场经济体制。采取了渐进方式的经济改革，十分注意协调不同利益集团的利 益关系，调动一切劳动阶层的积极性和创造力。社会主义市场经济所带来的高效 率以及生产力的巨大解放和发展，为我国社会公平与和谐提供强大的物质基础。 2．市场经济的内在要求与社会主义和谐社会的特征相得益彰 ①(-S克思恩格斯选集》(第1卷)，人民出版社1995年版，第86页。 4 社会主义和谐社会是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定 有序、人与自然和谐相处为基本特征的社会，这与市场经济的内在要求可谓相 得益彰。市场经济要求人与人之间建立一