2013年国际能源形势及中国能源外交回顾.pdfVIP

环球视野 ChineseCadresTribune 2013年国际能源形势及中国能源外交回顾 文一李建民 2013年，国际能源格局经历深刻调整 。以美国页 为全球最大油气生产国，美国的石油及其他能源的自给 岩油气革命为代表 的非常规能源开发对全球能源供 率大幅上升。美国 “能源独立”弱化了其对中东地区油 需关系和价格走势产生重大影响，成为世界油气地缘 气供给的依赖 ，美国对 中东地 区油气的控制已从满足 自 政治格局发生结构性调整 的催化剂。中国作为经济增 身需要转变为对他 国施加政治影响。尽管中东作为全 长最快的新兴经济体和全球最大的能源消费国，既影 球最大产油区的战略地位短期内不会改变，但是北美地 响着世界能源消费安全格局和生产格局的变化，也面 区在全球油气供给中的地位将会不断上升。 临着新的能源安全挑战和压力，为了确保国家能源安 全球石油贸易和消费重心加快向亚洲转移。2013 全，并通过能源外交的运筹实现国家其他战略利益， 年，在美国油气进 口逐渐降低和以中国、印度为代表的 中国需要以大国的魄力进一步加强多方位、多层次的 新兴大国油气进 口迅速上升的双重作用下，世界油气向 能源外交 。 东流动 的趋势 日趋 明显，引起 国际能源消费格局的重 大变化。新兴经济体成为稳定的能源需求增长源，其 一 、 2013年国际能源形势 中中国和印度 占到需求总增量的近90％，导致中东、西 非、拉美等产油地 区与中、印等消费大 国的原油贸易量 北美正成为新的油气生产中心。中东以外地区的石 增加，亚洲方向成为原油贸易最活跃的地区。2013年， 油探明储量和产量明显增长。俄罗斯和中亚地区常规油 中国已超过美国成为世界第一大石油进 口国。国际能 气 、巴西和西非几 内亚湾深海石油、加拿大油砂、委 内 源署 {2013年世界能源展望》报告指出，全球能源需求 瑞拉重油的开发加速，推动国际油气生产格局走向 “多 的重心正在向新兴经济体转移，尤其是中国、印度和中 中心时代”。美国原油产量的增加和伊拉克石油产业的 东地 区。 重塑成为影响国际油气生产格局变动 的突出因素 。作 全球油气供需区域化格局更加清晰。页岩油气的 为传统的原油进口第一大 国，美 国一直把 “能源独立” 开发不仅为美 国找到 了一条可持续发展 的能源安全路 作为能源发展的战略目标。随着近海油气田的开采，特 径，而且可能改绘全球能源 、经济乃至地缘政治版图。 别是以页岩气、页岩油为代表的非常规油气的成功开 非常规能源的崛起导致西半球国家几乎完全实现能源 发，美国 “能源独立”取得重大进展，油气对外依存度 自给自足。并且形成了以中东、中亚、俄罗斯、北美为主 出现重要拐点。2013年7月，美国超过俄罗斯和沙特成 的四大能源供应板块及以欧洲、东亚、南亚为主的三大 81 中国党政千部论坛 I2014．03 环球视野 能源合作取得多项重要进展。中国与土库曼斯坦成为