《吕氏春秋》行政伦理思想的现代意义.pdfVIP

杂文随笔 《吕氏春秋》行政伦理思想的现代意义 文 一田永胜 党的十／届三中全会提出：全‘‘面 立为王，尊奉 吕不韦为相国，称 “仲 面各种复杂的、多元的冲突，不过是个 深化改革的总目标是完善和发展中国 父”。吕不韦主持朝政十三年问，带兵 人利益与社会整体利益之间矛盾和冲 特色社会主义制度，推进国家治理体 灭掉东周，派人攻取赵、卫的土地， 突的具体体现。一些个人或团体为维 系和治理能力现代化。” “治理能力” 并在政治、经济、军事、思想方面为 护自己的利益结成利益团体，进一步 的现代化是绕不过行政组织和行政 秦国统一打下了基础。与绝大多数先 加剧了社会的不公平，影响社会的稳 人员如何行使 “行政权力”这个 “坎” 秦思想家不同的是，吕不韦身居相国 定。因此，很多古代思想家高度强调行 的。即便有最完备的国家治理体系， 十多年，有着丰富的行政经验，他命 政中实行 公‘正” 公“平”的重要性。 如果行政组织权力失范、行政人员的 门客们广泛吸收先秦儒、道、墨、法、 在中国的传统行政伦理思想中， 行政伦理素质低劣，国家治理能力必 阴阳、兵、名、农等各家思想，撰写了 《礼记 ·礼运》提出 “大道之行也，天 定不强，必然影响全面深化改革的总 二十多万字的 《吕氏春秋》，囊括了从 下为公。”不过，并没有深入论证为什 目标。我国今天的国家治理体系，是 养生和贵己的 “内圣”之道到善治天 么要 “天下为公”。《吕氏春秋》最早高 在我国历史传承、文化传统、经济发 下的 “外王”之道，形成一套比较系统 度重视 “公正” 公“平”并做了很多论 展的基础上长期发展、渐进改进、内 的行政伦理思想。《吕氏春秋》对于 证。难能可贵的是，《吕氏春秋》明确 生演化的结果。同样，提高国家的治 今天的领导干部树立正确的行政伦理 指出：“天下，非一人之天下也，天下之 理能力，也需要从我国的历史传承中 理念，恰当行使国家公共权力、管理 天下也。”(《吕氏春秋 ·贵公》)天下 寻找可资借鉴的资源，古为今用。 国家事务和社会公共事务，仍然有着 是天下人的，并非君主和官员的私有财 《吕氏春秋》是战国时期秦国丞 振聋发聩的现实意义。 产和势力范围。因此，“昔先圣王之治 相吕不韦招揽门客编著的一部 备“天 天下也，必先公，公则天下平矣。平得 地万物古今之事”(《史记 ·吕不韦列 一 、 “平得于公”的行政伦 于公。”(《吕氏春秋 ·贵公》)先代圣 传》)的巨著。吕不韦是战国末期的卫 理原则 王公正、公平地治理国家，国家才长治 国商人，因为用大量金钱帮助在赵国 久安，天下才太平安定。《吕氏春秋》 当人质的子楚当上秦国太子，被公元 自古以来，人类社会就存在着个 就实现社会 公“正… 公‘平”的重要性 前249年成为秦国庄襄王的子楚任命 人利益诉求与社会整体利益之间的矛 和必要性作了深入探讨。 为丞相。庄襄王驾崩后，太子赢政继 盾和冲突。各国政治、经济、文化等方 首先，《吕氏春秋》认为，圣人为了 - 104 · 中国党政干部论坛 201502 杂文随笔 的历史经验，揭示了行政管理者确立 当前，我国正处于从传统的农业 行政策时，应该 “先顺民心”和 “先审 公心才可以长治久安。《吕氏春秋》以