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中央广播电视大学
毕业论文
题目:我国保险业反洗钱工作的研究
专 业 法律本科
年 级 12春
学 号 1232101200988
学生姓名
指导教师
论文完成日期 2014 年 3月 目 录
一、我国洗钱和反洗钱的概念1
二、我国保险业洗钱的现状2
(一)利用团险业务洗钱2
(二)利用个人寿险业务洗钱…………………………………………4
(三)利用财险业务洗钱………………………………………………6
(四)利用地下保单洗钱
(五)利用索取高领回扣及违规退费洗钱
(六)利用企业年金洗钱
三、我国保险业反洗钱工作面临的问题
(一)通过保险业洗钱行为的法律界定尚不明保险业反洗钱法律法规不健全保险业反洗钱制度措施不到位四、我国保险业开展反洗钱的意义9
(一)有利于树立我国改革开放的良好形象,维护平稳的市场经济秋序9
(二)有利于打击经济犯罪,遇制其他刑事犯罪有利于树立保险业诚信负责的形象,促进我国保险业国际化
(四)有利于保险业的稳定健康发展五我国保险业反洗钱工作对策建议
(一)完善保险反洗钱法律法规制度,建立完备的反洗钱法律体系
(二)建立保险业反洗钱工作机制
(三)完善保险洗钱监管组织架构
(四)加强对保险机构的监管
(五)努力提高反洗钱监测技术水平
(六)加强培训,加强意识…………………………………………15
我国保险业反洗钱工作的研究【内容摘要】洗钱领域逐渐向保险业延伸,保险洗钱手段趋向多样化、隐蔽化、专业化,保险业反洗钱工作面临严峻考验,防范并打击保险洗钱成为目前金融业反洗钱的重点之一。随着反洗钱工作范围从银行业、证券业向整个金融业全面扩张的开始,保险业作为重要组成部分,亦是洗钱频发的高危地带。同时,相对其他金融领域,由于保险本身的行业特征以及保险产品的复杂性,导致保险业洗钱手段更多、更隐蔽。随着《反洗钱法》的出台,商业保险反洗钱机制不断完善,但仍存在缺陷。要有效地遏制保险洗钱,就必须进一步加强法律法规和制度建设,对金融保险领域进行全方位的监控,全面围剿保险洗钱活动。
【关键】反洗钱 洗钱 保险
洗钱是目前国际社会普遍关注的焦点和热点问题,同时,也逐步成为我国金融监管的重点问题之一。在我国现有反洗钱法律法规体系中,保险业尚属空白地带。而国际反洗钱经验表明,洗钱离保险业并不遥远,因此,反洗钱斗争在保险系统已刻不容缓。
目前,由人民银行联手银监会、证监会以及保监会的“一行三局”的组合行动,使得反洗钱监测的范围不断扩大。在继续敦促银行业报送大额及可疑交易信息的同时,从10月1日开始,证券、保险机构也将被要求向人民银行报送有关可疑及大额交易等数据资料。一、我国洗钱和反洗钱的概念
所谓洗钱,是指将犯罪所得及其收益通过交易、转移、转换等各种方式加以合法化,以逃避法律制裁的行为。《刑法》第191条明确,洗钱罪有四种上游犯罪,即毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪和走私犯罪。人民银行2003年颁布的《金融机构反洗钱规定》将通过金融机构的洗钱行为所涉及的“黑钱”范围扩大,包含了贪污、贿赂、诈骗、逃税、侵占国有资产和其他犯罪的违法所得及其收益,其实质是扩展了通过金融机构的洗钱行为的上游犯罪。
洗钱活动不仅使违法所得合法化,帮助犯罪分子逃避法律制裁,而且还助长并滋生新的犯罪,扭曲正常的经济和金融秩序,损害金融机构的诚信,腐蚀公众道德。作为现代社会资金融通的主渠道,银行、证券、保险等金融系统是洗钱的易发、高危领域。随着银行监管制度的不断严格和完善,越来越多的犯罪分子将黑手伸入保险行业,利用商业保险反洗钱机制的缺陷逐步向保险行业渗透。因此,在保险业中做好反洗钱工作已刻不容缓。二、我国保险业洗钱的现状
目前,利用保险业洗钱在我国尚无法律上的明确界定,理论界一般将其概括为投保人利用保险机构使非法收益合法化,或者以将集体的、国家的公款转人单位“小金库”化为个人私款或逃避纳税为目、的的行为。这种界定方式将利用保险业洗钱分为两种:一种是法律意义上的将非法所得及其收益合法化的洗钱行为,如地下保单洗钱,即境外保险机构非法入境,以人民币缴款美元理赔等方式拉保,然后将保单交给境外保险机构,为黑钱出境提供便利通道的行为:另一种是非法侵占国家或集体资金的行为,其主要表现在以下几个方面。利用团险业务洗钱
在团体寿险业务中,投保人通过长险短做、夏交即领、团险个做等不正常的投保、退保方式,将公款转入单位“小金库”化为个人私款或逃避纳税目的的行为是洗钱行为的重要渠道。按照多数保险公司的规定,体保险团退保是有时间限制的,例如只能投保三年后才能退保,但是,由于
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