在2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议上的总结讲话.docVIP

在2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议上的总结讲话 ? 卫生部部长 高强 （2005年9月14日） 根据会议安排，我受吴仪副总理的委托，对会议做一个简要小结。 这次会议是继2003、2004年后，国务院召开的第三次全国新型农村合作医疗试点工作会议。这三次会议题目一致，但内容却大不相同。2003年宜昌会议主要是统一思想,明确任务,落实措施,贯彻中共中央、国务院关于在全国开展新型农村合作医疗制度试点工作的决定，扎实推进试点工作。2004年北京会议重点是总结经验,积极探索,扩大试点,完善政策,稳步推进试点工作。今年的会议则突出了加大力度,加快进度,突破难点,积极推进新型农村合作医疗制度的健康发展，重点在加强制度建设。国务院连续多次召开试点工作会议，体现了党中央、国务院对“三农”问题的重视，对农民健康的关心；也说明各地的试点工作取得了明显成效，受到广大农民的欢迎，说明我们对建立新型农村合作医疗制度信心更足、决心更大了。 在这次会议之前，温家宝总理主持召开国务院第101次常务会议，吴仪副总理主持召开国务院新型农村合作医疗部际联席会议，专门研究加快推进新型农村合作医疗制度建设问题，形成了一系列加快推进合作医疗试点工作的政策和措施。温家宝总理在讲话中肯定了试点工作取得的成绩，指出了目前试点中存在的困难和问题，提出了关于加快新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，明确了加大财政支持力度、完善管理运行机制、加快卫生服务体系和网络建设、加强农村基层卫生队伍建设以及加强领导等各项任务要求。温家宝总理的讲话言简意赅，内容丰富，有很强的针对性。吴仪同志在这次会议的讲话中充分肯定了两年多来各地的试点工作，总结了三大成绩，概括了三个基本经验，指出了存在的三方面问题，同时也明确了今后扩大试点覆盖面、提高财政补助标准、探索解决六大难题等重点任务。吴仪同志的讲话体现了求真务实、实事求是、开拓创新和注重实效的精神。希望同志们认真学习家宝总理和吴仪副总理的重要讲话，深刻领会其精神实质，并在实际工作中努力贯彻落实。 会议期间，江西、浙江、新疆等省（区）全面介绍了开展新型农村合作医疗试点工作的典型经验。江西省注重加强对试点县市的指导，及时总结和推广派工作组驻县蹲点、实施对口支援、切实加强合作医疗基金管理等经验。浙江省强化政府主导，探索多种模式，注重城乡协调发展，全面推进合作医疗制度建设。新疆维吾尔自治区不断加大政府投入，积极开展试点工作，加强农村卫生基础设施建设。自治区政府规定，县级预防保健机构和乡镇卫生院的人员工资与工作经费全部由政府负担，对村级承担公共卫生任务的村医，每月给予80元的补助；他们还要求在全区普遍建立济困医院，对困难人群实行药品零加价，对其他患者药品加价3％，济困医院的有关费用由政府承担。在一个经济不发达的西部少数民族地区，能够做到这样很值得我们学习借鉴。河北迁安和湖北当阳介绍了他们采取综合措施，加强医疗机构监管，控制医疗费用，便民利民的一些做法和成效。山东宁阳、吉林敦化、四川成都分别介绍了建立和完善农村医疗卫生服务网络、创新医疗救助工作机制、强化农村药品监督和供应网络建设等方面的经验和体会。中国保监会介绍了保险公司参与合作医疗基金管理的一些做法。河南新乡介绍了当地保险公司参与合作医疗基金管理的经验，帮助我们开阔了思路。各地的具体做法虽然有所不同，但都体现了家宝总理讲话中提出的自愿、互助、公开和服务的原则，体现了便民、利民、为民、惠民的宗旨。这些发言特点突出，针对性强，值得大家学习和借鉴。 在分组讨论中，大家围绕家宝总理和吴仪副总理重要讲话，结合各地、各部门实际，对加快新型农村合作医疗制度的建设，提出了不少很好的意见和建议。 大家一致认为，这次会议时间短，内容实，重点突出，指导性强，开得很成功。国务院召开这次会议，对各地统一思想，提高认识，总结经验，完善政策，调整方案，扩大试点，具有重要的意义，使大家更加坚定了建立新型农村合作医疗制度的信心。 同志们表示，只要我们严格按照党中央、国务院关于新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，精心组织，积极探索，扎实工作，狠抓落实，一切从维护农民群众实际利益出发，就一定能把这项惠及八亿农民健康的好事办好，实事做实。 总之，经过两年多的努力，新型农村合作医疗试点工作已经取得的积极成效，为在我国农村加快建立这项制度奠定了较好的基础。两年多来，合作医疗试点工作得到国务院、各部委和各级党委政府的大力支持，大家都把这项工作作为关系农民切身利益的一件大事，作为体现以人为本，落实科学发展观的重要举措来抓。可以说，离开了各级政府的积极努力，离开各部门的支持帮助，就不会有现在的成效。我代表国务院新型农村合作医疗部际联席会议向在座的各位同志、向各级党委