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纪委书记述廉述效讲话 同志们： 今天 财政是和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段，财政部门是国民收入二次分配的职能部门。财政反腐倡廉建设成效，不仅关系财政事业的发展，也关系到经济建设的方方面面，特别是我正处于经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的复杂环境中，对财政系统提出了新的课题、新的考验。一、要以落实制度为基本原则，强化 “阳光理财” 明确要求“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”。因此说，只有围绕严格执行制度，加大监督检查力度，才能有效制约权力腐败，促进“阳光理财”。 1、要围绕权力有序运作加强监督制约。不受监督制约的权力，必然导致腐败。加强监督制约、规范权力运行，是执政为民、依法行政的需要，也是爱护干部、带好队伍的需要。财政部门是国民经济综合管理的重要部门,其收入分配、资源配置等职能,决定了财政部门必然成为预防腐败的重点和社会关注的焦点。财政部门是财政资金进出的关口，也是党风廉政建设的风口。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点，采取更扎实有效的措施，切实加强对财政权力运行各环节、全过程的监督和制约，要大力推进权力运行程序化和公开透明，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项制度，进一步完善重大事项集体决策制度，逐步推行廉政风险防范管理，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督，以推行权力“搜索”、监督定位、流程规范工作为重点，建立规范权力运行的长效机制，防止财权失控、干部失足。 2、要围绕资金健康运行严格监督检查。财政资金的分配权是财政职能的重要体现。近年来,财政支出逐年增长,尤其随着中央加强社会主义新农村建设战略、强农惠民政策以及保增长扩内需政策的实施,财政支农惠民资金成倍增长。因此,加强财政资金分配和使用效率的监督检查显得尤为重要。财政部门要进一步规范财政收入、支出等业务工作操作程序，建立财政部门内部权力制衡机制,规范资金分配权,监督资金使用权,强化资金监管,建立财政资金的调控管理机制。要树立依法理财、为民理财的意识,强化财政监督职能,进一步完善转移支付制度,建立财政项目资金分配管理的长效机制。要按照“有权必有责,用权受监督”的原则,加强对资金运行全过程的监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;公共财政资金支付到哪里,绩效评价就延伸到哪里,努力做到关口前移,防患于未然,确保财政资金分配和使用的规范,安全和高效。 3、要围绕财政政策有效落实强化监督问责。围绕推进科学发展一系列重大决策部署的落实和扩大内需一揽子计划的实施，中央、省、市都在实施积极财政政策，安排了巨额财政资金，用于大量项目的建设。这些资金如果管不好、花不好，就会造成财政风险。为此，财政系统要切实担负起责任，继续履行好监督检查职责，切实加强对积极财政政策实施情况的监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。加强对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排等改善民生资金的监管，确保资金投向正确，廉洁高效，确保保持经济社会平稳较快发展的政策措施落到实处。说的通俗一点就是“经济要搞上去，干部不能进去”，这就要求我们必须得加强监督问责力度。 二、要以构建惩防腐败体系为基本目标，“依法理财”抓好源头治腐工作 推进惩治和预防腐败体系建设是当前反腐倡廉建设的重，尤其是权力相对集中的部门和单位，加强惩防体系建设的任务更加紧迫。财政部门作为经济管理的重要职能部门，一方面掌握着一定的资金分配权力，是预防腐败的重点领域，另一方面也承担着治本抓源头工作，是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。 1、要在严查重处上架设“高压线”。近年来通过对些案件进行深入分析，要针对腐败多发易发的重点领域和薄弱环节，加大查办案件力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件以及深入政府采购中的商业贿赂行为，查处损害群众利益的违纪违法行为，以查办案件的实际成果取信于党，取信于民。 2、要在健全制度管理上编织“防护网”。在财政预算和预算执行的制度管理上要建起有效的“防护网”，财政预算难产、预算编制不透明已经成为一个不可回避的事实，因此实行财政阳光工程是积极的应对需要，是对人民的负责，也是财政系统反腐倡廉的重要任务之一。在此基础上，要切实提高制度的执行力，严格按制度办事，严格执行财经纪律，做到管住“钱”，管住“事”，管住“人”，从而形成用制度管钱、按制度管事、靠制度管人的良性工作机制。 3、要在推进政务公开中撑起“保护伞”。财政部门要充分认识政务公开的重要意义,积极推行财政政务公开。我们要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求，凡是不涉及国家机密的,该公开的都要公开，阳光就是最好的防腐剂