参与式扶贫模拟演练.docVIP

某县参与式扶贫工作方法模拟演练 以乡（镇）为单位选择一个试点村，由乡项目办人员和该村支部书记主持模拟演练，其他人扮演村组干部、群众代表角色。尽可能选择大家熟悉的村。 一、模拟演练内容 1、村两委会会议模拟演练。 2、村民小组长与村民代表联席会议模拟演练（其中最重要的是农户类型划分模拟演练）。 3、村民代表（扩大）会议模拟演练。 4、理事会选举模拟演练。 二、村两委会模拟演练 演练前先确定乡项目办人员为外来帮助人员。讨论选择一个村，模拟召开该村两委会。该村支部书记、会计模拟原职。其余人员分别扮演该村干部、组长、代表等角色。 （一）支部书记向与会人员通报县项目启动培训会情况、做项目介绍。 （二）乡项目办人员做参与式方法介绍。 （三）村会计做《项目指南》介绍。 （四）项目办人员主持会议，就本村如何开展社区资金项目进行参与式讨论。 开始讨论前要粘贴好大白纸、准备好油性笔。发给与会人员小纸条、水笔（或圆珠笔、铅笔）。 开始要进行自由讨论。自由讨论不要设置话题，让大家自由发言。但要紧紧围绕本村如何搞好社区资金项目这个主题，不要跑题。讨论要给每个人有发言的机会。 当讨论气氛行成时，可引导到预设题目的讨论（直观性主题讨论）主持人及时把讨论要点写在大白纸上。记录内容尽量原汁原味。 预设讨论题目： 1、绘制本村资源图要显示自然村的位置、贫困程度、交 通、发展项目的优势等情况。 2、村民组及农户类型情况分析 3、对社区资金项目的理解 4、、村两委与互助社的关系 5、如何把项目的“知情权、参与权、表 达权、监督权”交给群众？ 6、五户一个代表如何产生？ 7、如何搞好小组发动？ 8、筹备组如何产生？ 讨论后，由主持人归纳形成社区项目宣传发动方案。 三、村民小组长与村民代表（现有代表）联席会议模拟演练 （一）支部书记向与会人员通报县项目启动培训会情况、做项目介绍。 （二）乡项目办人员做参与式方法介绍。 （三）村会计做《项目指南》介绍。 （四）支部书记主持会议，就本村如何开展社区资金项目进行参与式讨论。 开始要进行自由讨论。自由讨论不要设置话题，让大家自由发言。但要紧紧围绕本村如何搞好社区资金项目这个主题，不要跑题。讨论要给每个人有发言的机会。 当讨论气氛行成时，可引导到预设题目的讨论（直观性主题讨论）主持人及时把讨论要点写在大白纸上。记录内容尽量原汁原味。 预设讨论题目： 1、进行农户划分演练 2、对项目的认识和理解。 3、如何实现村民的“知情权、参与权、表 达权、监督权。 4、如何以村民小组为单位进行社区发动。 5、要达到5户1位代表，如何补选、如 6、何增加贫困户代表和妇女代表？ 7、代表如何收集农户意见。 四、村民代表（扩大）会议模拟演练 按贫困户代表、其他类型农户代表、妇女代表分三组进行讨论。汇总三个代表组意见、形成社区项目意见。 村民代表（扩大）会议讨论的议题很多，可根据《指南》内容，提前列出提纲分发给代表，在代表大会之前征求农户意见。今天的模拟，我们选择以下几个主要议题进行参与式讨论： 1、社员资格。 2、互助金额度。 3、如何产生互助社筹备组。 4、理事会及管理人员条件。 5、理事会选举办法。 6、理事会人员报酬。 7、占用费比率。 8、如何成立联保小组。 9、对分期还款的意见。 10、如何体现贫困优先和妇女优先。 五、理事会选举模拟演练 1、理事长选举 海选两名理事长候选人。 候选人进行竞争演讲。 从两名理事长候选人中选举一人担任理事长。 2、执行组长选举海选两名执行组长候选人，落选的理事长候选人可参加执行组长的竞选。 候选人进行竞争演讲 从两名执行组长候选人中选举一人担任组长。 3、监督组长、会计、出纳选举 由海选直接产生，选票没有过半，可进行第二轮选举，上次得票最高两名人员为候选人，从他们中选出一人。 1