南海渔业资源争端的冲突分析.pdfVIP

巾国渔业经济 2014年第3期 第32卷 南海渔业资源争端的冲突分析 徐小怡 (1．广东海洋大学 经济管理学院，广东 湛江 524088；2．广东海洋大学 海洋经济与管理研究 中心，广东 湛江 524088) 摘 要：论文在深入了解南海渔业资源开发现状的基础上 ，构建冲突分析模型 ，对南海渔业资源开发 的争端进行稳定性分析。结果表明要保持南海争议区渔业资源开发的稳定均衡 ，巾国和周边 国家在南海争 议 区主要采取不作为或者各 自开发渔业资源。同时，论文指出共同开发应该作为南海渔业争端的一个过渡 期或者一种手段 。中国与周边各国进行共同开发是为了维护海洋权益的最大化 ，但在时机成熟和条件允许 的情况下中国应 当考虑实行单独开发。 关键词 ：南海 ；冲突分析 ；渔业资源开发 ；博弈 中图分类号：F326．403 文献标识码 ：A 文章编号：1009一(2014)03—0021—07 引言 南海海洋渔业资源储量丰富。据统计 ，南海鱼类有 2060种，经济价值较高的优质鱼类有 30多种 ，潜在的渔获量为 650万吨至 700万吨；仅北部大陆架有记录的鱼类种群就有 1064种， 虾类 135种，头足类 73种 ，其中经济品种超过 200种 ，具有相当大的持续生产力…。而 自20 世纪90年代 以来 ，南海的渔业资源出现了明显的衰退 ，主要原因是海洋环境污染和人类的过 度捕捞，根源则是由于南海问题导致的管理混乱。南沙海域共有 230余个岛、礁 、滩 、沙，除 了我国进驻的8个岛礁 (其中我国台湾地区占据太平岛)外 ，越南侵 占并进驻了29个 ；菲律宾 进驻了 9个岛礁；马来西亚侵 占和进驻了 5个p。南海周边各国 (地区)为了攫取各 自的眼前 利益 ，在南海渔业资源开发与管理上没有达成一致的意向，纷纷鼓励本国的渔民加大对渔业资 源的开发 ，造成滥捕现象普遍，秩序混乱。由于海洋渔业资源流动性 、共享性和整体性的特点， 一 国不可能做到对渔业资源的完全开发与管理。基于此 ，对南海各国的渔业资源开发冲突进行 分析 ，力争保持南海争议区渔业资源开发的合理稳定 ，促进周边国家的有效合作与南海渔业资 源的可持续发展就非常重要。 一 、 南海渔业争端的局中人分析 截止 目前 ，南海周边国家和地区开发和利用南海渔业资源的主要 国家地区包括中国、菲律 宾 、印度尼西亚、越南、马来西亚、泰国、新加坡、文莱和中国的港澳台地区。具体分析如下： 收稿 日期 ：2014—01—05 作者简介 ：徐小~(1973一)，女，副教授 ，博士；研究方向：产业经济学，海洋经济学。 论文说明：本研究是 “南海渔业资源开发利用战略研究”项 目(2013C002)、2013年广东省普通高校人文社科 重点基地项 目 “海洋强 国指标体系研究”的阶段性成果。感谢本文匿名审稿人的宝贵建议 ，文责 作者 自负。 21 徐小怡：南海渔业资源争端的冲突分析 菲律宾具有 良好的渔业资源 ，已发现的鱼类有 2400种 ，其中经济价值高的6O余种 ；海洋 捕捞主要以手工捕鱼为主。其中海洋渔业产量的50％来 自南海，菲律宾的海洋渔业活动主要是 在菲律宾群岛的近海海域，已开发的渔场包括有巴拉望、苏禄海、比萨扬海 、马尼拉湾 、仁牙 因湾 、莱蒙湾、锡 比扬海、朱沙部海、莫罗海 、达沃湾和拉哥蒲湾等 。2009年菲律宾渔业捕 捞的总产量高达 230万吨，渔业 占国民生产总值约6％以上。 马来西亚渔业资源丰富，年可持续捕捞量为 119万吨。其中，马来西亚东部地区年可持续 捕捞量为41万吨，可捕具有经济价值的鱼种有 80多种。近年来，马来西亚的渔业产量一直呈 现增长的态势 ，海洋渔业产量从 1988年的82．6万吨升到 2001年的 123万吨，增长了49％，其 55％来 自南海 。2010年 ，马来西亚海洋鱼类产量