在2015年全区工作会议上的讲话.docVIP

在2014年全区工作会议上的讲话 （综治平安、信访、道路交通和消防安全工作） （2014年1月21日） 同志们： 根据会议安排，我在这里就2013年全区综治平安、信访、道路交通和消防安全工作面临的形势和问题进行总结分析，具体部署今年尤其是春节期间的社会安定稳定工作。 2013年，在党工委、管委会的坚强领导下，全区上下以创建“平安湄州”为载体，抓好社会和谐稳定，应该说，在大家的共同努力下，在群众的理解支持下，全区社会安定稳定的形势总体是好的，但随着湄洲岛开发建设的加快，我们必须清醒的认识到，我们的工作还存在不少问题，影响社会稳定的消极因素仍然存在，诸多可以预见和难以预见的风险仍然给安定稳定工作带来新的挑战。 一是群众基础相对薄弱，各类安全隐患仍然存在。2013年公安部门共受理刑事案件55起、治安案件272起，与同期相比虽有所减少，但故意伤害和寻衅滋事案件偏多，赌博吸毒等违法行为增加，社会影响及危害性较大。辖区人多地少，“寸土必争”的观念导致邻里关系紧张、矛盾纠纷多发，甚至出现兄弟姐妹反目成仇的现象，而且在情绪激动之下极易发生民转刑案件。道路交通方面，去年共查处各类道路交通违法行为3400多起，酒驾醉驾81起，交通事故和亡人事故量有上升趋势，从这些数字我们可以看出交通安全的严峻性和群众交通安全意识的淡薄。消防方面，当前全岛火灾隐患依然严峻，特别是林地火灾多发，农村房子电线老化严重，火灾隐患多，虽屡经宣传治理，但新的隐患仍在不断滋生，加上救援力量有限，发生恶性火灾的可能性依然存在。另外，民间传统陋习多。闪婚、黑婚的较多，导致离婚的多、财产纠纷多；在外人员习惯在春节期间将矛盾和债务纠纷带回家乡解决；群众酒后打架、大操大办、盲目攀比好面子思想比较严重，也引发了诸多不和谐、不稳定的隐患。 二是基层基础相对涣散，工作合力还未形成。岛上政法各单位分别隶属不同的岛外单位，交通不便、交流不够、合力不足，在相互沟通和理解上还不够，部门之间的统筹协调合作还不顺畅，“各自为政、自行其事”现象还一定程度存在，影响了工作的推进。部分单位和村级组织软弱涣散，群众观念淡薄、综治平安建设重视不够，责任落实不到位，工作措施不扎实，维稳第一道防线作用未能充分发挥，齐抓共管合力有待加强；部分单位部门对推行信访“路线图”重视不够，认为信访工作只是信访部门的事，缺乏主动和配合，推诿扯皮、反馈不及时、办理质量不高等问题。矛盾纠纷调解化解的手段和方法不多，工作中的担当意识不强，对群众反映的问题能拖则拖、能推则推，甚至放任不管，以致问题不断积累，导致一些矛盾纠纷由小变大、由易转难，延误了调解化解的最佳时机。 今年是贯彻落实市委、市政府《若干意见》的开局之年，今后一段时期，尤其是春节期间，做好社会和谐稳定，强化综治平安建设、化解社会矛盾纠纷、抓好生产、交通和消防等安全工作，是摆在我们面前的头等大事，大家要立足本职，齐抓共管，扎扎实实办好每一件事。 一、全力保障公共安全 湄洲岛的加快发展离不开和谐稳定的社会环境，维护生命财产安全是群众对和谐稳定最基本的需求。我们要紧紧抓住事关群众生命财产安全的突出治安问题，严格落实社会治安联防联控措施，着力推进社会治安防控网格化，以公安、边防派出所为主导，联合镇联防队、村义务护村队等力量，建立横向到边、纵向到底的治安巡逻防控体系；增加春节元宵期间的巡逻密度，对祖庙景区、码头轮渡等客流量大、人员密集的场所和重要路口地段进行常态化的定点巡查，保持打击各类违法犯罪行为的高压态势，增强群众的安全感，提升游客的满意度。公安等部门要对治安、交通、旅游进行动态监控，完善道路交通、景区码头车辆游客疏导应急预案，强化车站、码头轮渡的安全检查措施，严禁携带易燃、易爆等危险物品乘坐交通工具，确保游客进出安全顺利。继续保持对旅游电瓶车的规范管理，杜绝缠客宰客现象的发生。加强交通安全综合整治宣传教育，开展酒后驾车等违法行为专项整治，加强路面巡查，严处交通违章违法行为，杜绝亡人事故发生，确保春节期间交通安全。湄洲镇要加快推行农村消防安全网格化管理，加强义务消防员的演练和消防车的日常管理，全面提高防御火灾风险能力。针对火灾隐患薄弱环节和有关地方存在的突出安全问题，强化对酒店、家庭旅馆和沿街店铺、老旧民房、森林进行排查和整改。要加大对危险品经营企业、烟花爆竹批发零售商店、景区等公众聚集场所，“三合一”场所、出租房安全隐患的排查整治力度。对于公众聚集场所严重超员、封堵疏散通道、违章燃放烟花爆竹等违法违规行为，要及时处置、追究责任。严格督促落实各项安全措施，严厉打击和查处各类非法生产经营和建设行为。公安边防要集中开展春节期间的海上安全整治，严厉打击渔船非法载客行为。要加强肇事肇祸等严重精神障碍患者等特殊人群服务管理，这种病人在公共场所多待一天，对公共安全的威胁就增加一分。湄洲镇要会