广西工业实施能源消费总量控制的对策研究.pdfVIP

1．19吨标准煤 ，下 降了54．23％；同时广西每万元地区生 大量化石能源消耗给生态环境、气候变化和能源安 产总值消 费能源 也从2005年 的1．2211~标准煤 ，下 降到 全带来 较大的压力 。为鼓励 可再生能源发展 ， “十二 五 ”期间，国家对各地新增加的水 电、风 电、太阳能等 2012年 的0．7吨标准煤 ，下 降了42．62％。但应注 意广西 可再生能源 以及能源综合利用方面 的能源消费量给予扣 能源强度不断下降的主要原因还是技术进步 ，产业结构 除，暂不纳入考核统计 。可见 国家在进行能源消费总量 调整仍有较大空间。 控制时，极有可能不把可再生能源列入能源消费限制范 (四 )缺 口不断加大，阻碍工业加速发展 围，从而使各地在面临能源消费总量 的 “天花板”时， 由于受到能源供给 的制约，广西能源供需缺 口越来 主动增加本地区可再生能源消费，推动可再生能源的发 越大 。1980年广 西能源供 需缺 口314．79万吨标准煤 ， 展。因此大力优化能源消费结构、积极发展可再生能源 2013年达到7876．197J吨标准煤 。缺 口最大 的是煤炭供 是在 “双控 ”条件下增加能源 消费指标的有效手段 。建 需 ，从 1980年 的126．12万吨标准煤增加 到2013年 的 议根据 国家可再 生能源 、新能源发 电配额制 的相关 规 4994．29万吨标准煤 ，所 占比重从1980年 的40．06％增加 定，研究制定和落实广西推动可再生能源 的发展政策和 ~tl2o13年 的63．34％。广西依靠大量进 口能源 以满足 区内 措施 。例如 ：制定发 电企业 的新能源发 电比例指标 ，电 能源需求。由于常规能源供给缺 口的压力，不仅使产业 网企业要依据 《可再生能源法 》等法律法规 ，全额收购 成本增大，还造成下游产业成本增大 ，由此产生乘数效 新能源 电力 ，并 由电力监管部门加强监管。 应，造成产业整体效益 降低 ，阻碍了工业化的发展 。 (四)不断完善相关政策措施 三、对策及建议 建议在国家统一部署下，不断完善节能降耗相关政 (一 )推动优化升级产业结构 策措施 。一是完善相关金融配套政策 ，深化 资源税 改 一 是加速淘汰落后、高耗能的工艺、设备及生产能 革，调节消耗环节税 ，促进节能的财政政策、税收政策 力。继续加大对火 电、钢铁、有色、水泥、化工等行业 以利于节约资源。二是研究建立市场交易机制，建立 自 落后生产能力淘汰步伐 ，列出淘汰落后产能的名单，排 愿减排、地 区能源消费总量、可再生能源配额、跨地区 定淘汰落后产 能的时间表 ，确保完成淘汰任 务。通过淘