长汀县完善政策措施 促进农村劳动力转移.pdfVIP

新农村建设 口陈小成 2004年以来，福建省长汀县以开 高级职业资格证书达 19200人，基本 技能鉴定 、职业介绍、维权服务 “四位 展农村劳动力转移就业培训 “阳光工 达到了“培训一人、脱贫一户”的目的。 一 体”的方向发展，实现招生、培训、就 程”示范县为契机，以服务县域主导产 据调查，目前，加上其他未参加上述培 业、跟踪一体化。通过几年实施各项培 业用工、促进农村富余劳动力转移、增 训的人员，全县 已转移农村劳动力 训项目使大批的农村富余劳动力提高 加农民收入为 目标，扎实开展农村富 14．5万人。2006年转移的农民工人均 了素质，“掌握了一门技术”，从而收到 余劳力职业技能培训、岗前培训和引 收入9780元，是全县农民人均纯收入 了 “致富一个家庭 、带动一方百姓、发 导性培训。四年来，在中央、省和市的 3672元的2．7倍，为全县农村增加经 展一域经济”的效果。因此，深入调查 大力支持下，先后共投入资金3800多 济收入 14．18亿元，成为农民增收的 研究长汀县农村劳动力培训转移就业 万元，组织农村劳动力5．32万人参加 新 “亮点”。为进一步完善 “政府统筹、 问题，对农民增收及推进工业化和城 各类职业技能培训。其中参加 “阳光工 市场运作、学校承办、部门服务 ，农民 镇化进程都具有示范的意义。 程”培训 l1200人，转移就业 10640 受益”的培训运行机制 ，有效整合全县 一 、 全县农村劳动力培训就业基 人；省市为民办实事项 目职业资格证 培训资源 ，大力推行 “订单、定向”培训 本情况 书培训 19800多人，获得初级、中级、 模式 ，引导各类培训机构向职业培训、 1．农村劳动力培训就业情况。至 农村财政与财务2oo8年第11期17 新农村建设 2006年末 ，长汀县总人 口为 49．5万 脆就抛荒。有两成多的外出务工者是 工。一是进城就业的农民享受不到城 人 ，其中农业人 口42．5万人，占全县 农忙在家，农闲外出的“候鸟型”打工。 镇居民的保险、医疗、子女入学 、就业 总人 口85．86％；农村劳动力24万人， 外出兼业务工还存在一定的间隔性 ， 等权利保障，如部分私营企业与农民 占农村人 口的56．47％，人均 占有耕地 即今年外出，而明年可能不外出。 工未签订劳动合同或随意解除劳动合 0．63亩，是典型的 “八山一水一分田” 二、当前全县农村劳动力培训就 同，农民工工资时有拖欠，劳动保护条 的山区农业县。从性别结构看：男劳动 业 中存在的问题 件差等；部分私营企业未依法为职工 力 占56．11％，女劳动力 占43．89％；从 1．工业化和城镇化滞后 ，影响农 缴纳社会保险和工伤保险；被征地农 所从事的行业看 ：第一产业 8．85万 村劳动力就业。长汀县国企改制时间 民社会养老保险尚在研究探索之中等 人，占36．9％，第二产业2．34万人，占 早、涉及面大。劳动部门资料显示， 等。二是农村土地制度限制。受小农意 9．8％，第三产业 2．51万人，占10．4％， 2002年 10月，全县下岗失业人员达 识的影响，相当部分的农民仍然视土 外出劳力 10．3万人，占42．9％。 11500余人，其中“4050人员”2600余 地为基本生产资料，不愿放弃耕地，普 2．外出劳动力以青壮年为主。近 人。农村个体、私营工商业等其他非农 遍存在小富即安的思想。既不愿多种 几年来，外出劳务者多以青年人为主， 产业容纳农村剩余劳动力的能力也在