2010最新法律修改.docVIP

中国司法部门明确部分信用卡犯罪的定罪量刑标准 2009-12-15 16:27:36 　来源：国际在线专稿 　编辑：孙亚萍 　　 HYPERLINK javascript:view_comment() 发表评论　　 HYPERLINK / \t _blank 进入论坛 　　国际在线报道：中国国务院新闻办公室15日举办新闻发布会，在会上，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了对信用卡犯罪的一些司法解释，对信用卡恶意透支、伪造信用卡以及信用卡套现等行为明确定罪和量刑标准。两高表示，此举旨在加大对相关信用卡犯罪的打击力度，保障金融市场正常秩序。 　　近年来，中国银行卡产业发展迅速，交易规模持续增长，中国目前已成为世界上持卡人数量最多、银行卡业务增长最快、发展潜力最大的国家之一。与此同时，随着信用卡产业的高速发展，信用卡风险问题日益突出，信用卡犯罪活动日益增多，新的犯罪形式不断出现，特别是信用卡虚假申请、信用卡诈骗和信用卡套现等一些犯罪活动已发展到公开化、产业化的程度。 　　在15日的新闻发布会上，最高人民法院副院长熊选国表示，这些违法犯罪行为具有严重的社会危害性，不仅扰乱了正常的金融管理秩序，而且侵害了银行消费信贷资金和持卡人财产，并有可能对国家金融资产安全造成威胁。 　　熊选国说：“（2007年以来）美国因个人房屋不良贷款引发的次贷危机和蔓延全世界的金融危机，以及近几年有的国家和地区陆续出现的因信用卡不良贷款引发的经济社会问题，都充分反映了信用卡风险管理关系到全社会经济秩序和信用体系的安全稳定，加强信用卡安全管理、预防和打击信用卡犯罪具有重要的现实意义。” 　　此次最高人民法院与最高人民检察院联合出台的专门司法解释，旨在加大对相关信用卡犯罪的打击力度，为中国妥善应对国际金融危机，加强信用卡安全管理提供法律保障。《解释》明确了相关信用卡犯罪的定罪量刑标准，有利于统一司法认定标准，规范执法行为。根据《解释》，持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还的，就可认定为“恶意透支”。《解释》还规定对使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的行为，以非法经营罪定罪处罚；另外，窃取、收买、非法提供1张以上信用卡的信息即可构成犯罪。 　　中国人民银行行长助理李东荣表示，这次司法解释的出台是一个很好的契机，央行将充分利用这个契机，与有关部门相配合，大力开展各种专项行动，以此来预防和打击银行卡犯罪的活动。李东荣说：“一是针对银行卡市场开展一次专项整治行动，针对其中的隐患和不规范的地方，进一步加大管理力度。二是和有关部门配合，开展一次对广告信息的清理和查处行动，对其中发现的不法信息和不法广告要进行查处。三是和公安部门配合，针对银行卡领域的犯罪活动，开展一次专项打击行动，这次行动计划为期10个月。四是利用这次司法解释出台的契机，开展一次大规模的宣传教育活动，让社会各界了解银行卡，正确地使用银行卡，避免不当使用银行卡所带来的损失。” 　　作为专门建设和运营全国统一的银行卡信息转接和资金清算系统，中国银联在加强风险管理、维护持卡人用卡安全方面也采取了有力的措施，以更好的配合两高等相关部门，共同防范和打击银行卡犯罪。中国银联董事长刘廷焕向媒体介绍说：“中国银联是一个卡组织，它在特约商户、发卡行和持卡人中间起着重要的纽带和桥梁作用。银行卡的安全和保护持卡人权益，始终是我们在业务发展过程中关注的重点。中国银联和商业银行一道采取了很多措施，具体可概括为24个字，即：‘规则约束、抓住源头、宣传培训、技术监控、信息共享、快速处置’。” 　　刘廷焕介绍说，中国银联不仅联合各主要商业银行成立了行业自律组织，制定实施一系列风险管理规则，对发卡、受理、账户信息保护等各个环节加强管理；还积极提示成员机构从发卡的审批、商户的入网等源头上规范管理制度和操作流程，从而减少漏洞，实现有效的风险控制。 　　他同时表示，近年来，中国银联联合境内外警方、成员机构建立了分布广泛的风险联系人网络和应急处理机制，一旦发现风险事件，各方联动，快速调查处理，惩治违法犯罪分子，尽可能把损失降低到最低点。 新审计法实施条例公布 违规资产新增有价证券  HYPERLINK http://cq.QQ.com　 2010年02月21日07:37 　? HYPERLINK / 京华时报　 赵鹏　? HYPERLINK /comment.htm?site=cqid\t _blank 评论0条 　　昨天,国务院办公厅发布“中华人民共和国国务院令第571号”,公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》,决定自2010年5月1日起施行。修订后的