加快电子政务的意义及举措和原则初探.pdfVIP

目回回日税务信息化论文集 ——鼍霉拶。0帕潮∥r一 加快电子政务的意义及举措和原则初探 袁茂华 内容摘要：当前，电子政务在全国推行，但是推行的速度和效果却不尽一致：有的地方取得了明显 成效，几乎覆盖了所有的地区和部门，不仅提升了政府效率，而且大大节省了纸张等相关开支；但 有的地方电子政务还只是处于口头上，没有实质性的行动；有的地方虽然推行了，但是没有达到预 期的效果，效率提高并不明显。可以说，加快电子政务，提高政府效率，的确是一件迫在眉睫的大 事。本文着重从电子政务建设的意义和加快电子政务建设的举措来来展开论述，并对电子政务建设 的原则提出一些建议和探索。 关键词：信息化电子政务效率原则措施 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，推进电子政务建设，对于提高国民经济总体素质， 提高现代化管理水平，加强政府监管，提高行政效率，开展反腐倡廉等，都具有重要意义。党的 十六大则提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行 政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。 党的十七大报告针对 加快行政管理体制改革、建设服务型政府明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系， 推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。由此可以看出，党中央、国务院对电子政务工作的高 度重视。 一、电子政务建设的意义 服务经济社会发展离不开电子政务。电子政务建设是信息化发展的关键，是推进中国特色社会主 义伟大事业进程，加速实现现代化和全面小康社会不可缺少的一环，。作为一个13亿人口的大国， 经济发展、城市建设、社会事业、精神文明、国防外交、民生工程等等，需要解决和处理的问题很 多；加上因为地域、资源、环境和观念等的差异和制约，地区发展不均衡、城乡差异依然存在，教 育、医疗、住房等矛盾凸显，政府的工作可谓是千头万绪、纷繁复杂；我国改革开放步伐的加快推 进、市场经济的飞速发展，而在收到国际经济发展趋势的影响尤其是当前全球金融风暴的影响，政 府履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的责任显得更为重大、任务更为艰巨，迫 切需要加快现代科技手段运用步伐，用信息化带动行政决策的科学化、民主化和现代化，提高行政 效率和水平：伴随着经济社会发展，广大人民群众对生活质量有了新的追求，从重满足基本的物资 需求向更到的精神、娱乐享受转变，这就需要发展作为基础和前提，就对政府工作提出了新的标准 和新的期望。强化电子政务建设，各级各部门就能从繁杂的文会事的处理山上解脱出来，把更多的 时间立足于当地的实际、致力于经济发展和社会进步，让就是更好地贯彻和落实科学发展观，实践 “三个代表”重要思想，提高执政能力和执政水平，更好地解决广大人民群众最直接、最迫切、最 现实利益问题的的需要，是政府的职责，是百姓的期望。 推进依法行政离不开电子政务建设。随着行政体制的改革和政府职能的转变，随着《行政许可 法》、 《公务员法》、 《政府信息公开条例》等法律法规的颁布实施，在促迸政府机关依法行政、 依法办事，规范行政行为，维护公民、法人和其他组织的权利方面做了大量工作，取得显著成绩。 但是仍然有部分行政机关和行政人员违法行政，不作为、乱作为及侵害基层和群众权益的现象依然 存在。要实现政府机关的有效管理、规范运作，确保每个干部职工按规矩办事，依法行政，需要借 助现代化的管理手段。电子政务建设以法律、法规和规章制度为依据，将科学、合理、规范的行政 工作办文、办会、办事及审批等程序用电子化的形式表现出来，提高工作公开性和透明度，对权力 行使过程进行监督，杜绝暗箱操作，防止以权谋私，克服工作中的随意性，养成依法办事、按规定 程序办理的观念和习惯，实现管理科学化和规范化，建立科学的行政管理体制和机制；促进政务公 开，推进依法行政，加强廉政建设，杜绝腐败和损害群众利益不正之风现象的滋生。在与老百姓利 益密切相关的干部任免、城市拆迁、各种收费、重大项目推进、公共资源交易等等，尤其需要实行 电子政务，这样既保证了依法进行，又能把好事办好、实事办实，让群众公认的干部担负更重要的 职责、让城市拆迁保障被拆迁入的利益、避免巧立名目的乱收费、保障重大项目都是有利于经济发 展城市建设和民生改善的、确保各种公共资源都能在公开、公平、公正的原则下阳光操作，这也在 很大程度上杜绝了腐败的温床。 更好地创新工作方式离不开电子政务建设。电子政务建设采用信息技术和