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聊城市水安全问题及对策探讨 马喜堂‘ (山东省聊城市水利局 山东 聊城252061) 摘要：水安全直接关系区域经济社会发展、人民生活水平的提高和小康和谐社会的实现。从当前看， 我市面临水少、水多、水脏、水生态环境恶化等水问题，严重影响我市经济社会可持续发展和构建和谐社会 的需要。水安全形势不容乐观。本文在分析我市水安全问题现状的基础上，提出了聊城市水安全的目标任 务和实现水安全的对策措施。 关键词：水安全目标对策措施 水是生命之源，“水润泽而物种始生，水丰足而百象昌盛”，已为中华民族五千年的发展历史所印 证。水对人民的生命健康以及生态系统是至关重要的，并且是国家安全的基本条件之一。人水和谐， 以人为本，水安全直接关系到区域经济社会发展、人民生活水平的提高和小康和谐社会的实现。从当 前看，我市面临水少、水多、水脏、水生态环境恶化等水问题，严重影响我市经济社会可持续发展和构 建和谐社会的需要，水安全形势不容乐观。因此，从全局的、战略的高度，审视对待水安全问题，坚持 科学发展观，合理开发、利用、节约、保护好水资源，保障饮水安全，提高防洪抗旱、治理污染和防治水 灾害的安全性已成为当前和今后一个时期一项十分重要而紧迫的任务。 1 聊城市水安全问题现状 1．1 当地天然降水少。外来水源引水受限，供不应求。缺水形势严峻。 90％集中在6q月份，有时甚至集中在一两次降水过程中。根据水资源评价，全市当地水资源总量 的水平。 黄河、金堤河、漳卫河等大型边界河道，其来水不属本流域且来水呈不确定性。近些年来，我市每 年从这些河道实际引调外来水约10—13亿m3，其中，年引金堤河水量1．5亿1113，年提引漳卫河水量 0．5亿m3，且属重度污水。黄河水是我市主要客水资源，省分配我市年引黄指标8．5亿m’，而从90年 代以来，我市年引黄水量一般在10～1l亿m3，近年超指标引水量一般在3～4亿m3，而随着国家实施 西部大开发战略，黄河上中游用水增加，再加近年黄河流域连续干旱，黄河来水明显减少，今后引水量 将受到限制。 按照国际公认的标准，人均水资源低于3000m3为轻度缺水；人均水资源低于2000m’为中度缺 水；人均水资源低于1000m3为重度缺水；人均水资源低于500ma为极度缺水。计入外来水源，目前全 ·作者简介： 马喜堂(1960一)，男，山东省聊城市水利局总工程师，高级工程师 ·162·饮水安全理论与实践YINSHUIANQUANLILUNYUSHIJIAN 市水利工程年供水能力约2l亿m3，全市人均占有水资源量也仅达369m3，属资源型极度缺水。近年， 我市经济快速发展，全市年取用水量约26亿Ill3，年缺水3—5亿m3，主要靠超采地下水和超指标引黄 化进程的加快，聊城、临清、茌平、高唐、冠县、莘县等市县城区人口密集、工业集中、城市(区)缺水状况 将日趋严重。 1．2防洪形势严峻。洪灾威胁仍为心腹之患。 聊城市地处冀鲁豫三省交界，黄河、金堤河、卫河、漳卫河、徒骇河、马颊河六大河流环围或穿过， 每逢汛期上游来水达数百亿m3，尤其黄河为地上悬河，河床比堤外地面高3—5m，防洪抢险任务异常 艰巨。这些边界河道，一旦上游发生洪水，将对我市构成严重威胁。同时由于水利资金投入严重不 足，历史欠账太多，我市骨干行洪河道及绝大多数支流无防洪控制工程，堤防标准不高，骨干行洪河道 及主要支流淤积严重，排涝能力下降。纵贯全市的骨干行洪排涝河道马颊河，平均淤深超过2m，其中 王铺上下1lkm和聊德边界津期店闸河槽淤深3—4．5m，基本丧失排涝能力，平均行洪排涝能力降低 近60％；徒骇河、马颊河干流险工大部分坍塌失去控导作用；聊德边界及主要支流排水问题突出，农田 抗涝能力差。 1．3 水污染和水生态环境恶化状况未得到根本好转。 随着经济的发展，水污染日趋严重。2005年全市年污水排放量约1亿t，大部分未经处理直接排 入干支流河道。通过对徒骇河、马颊河及漳卫河基本控制站的水质监测，水质综合评价均为V类或劣 V类，属重污染和严重污染河段；东昌府区和莘县、阳谷、茌平、高唐沿徒骇河及支流浅层地下水因地 表污水渗漏形成二次污染，已经危及城乡居民生活及身体健康。另外，我市西部地下水超采严重，造 积一半以上。漏斗中心地下水位最大埋深达22．47m，水生态环境日趋恶化。 1．4农村饮水安全、农业灌溉及城市供水问题突出，影响区域经济