农民专业合作社发展中社会资本流失的成因及对策研究.pdfVIP

2015年 2月 中州 学 刊 Feb．．2015 第2期 (总第218期) AcademicJournalofZhongzhou No．2 【三农问题聚焦 】 农民专业合作社发展中社会资本流失的成因及对策研究水 康 建 英 摘 要：以劳动联合、资本联合相结合的农民专业合作社在增加农民收入、促进农业发展方式转变中发挥 了重要作 用，为我国农村的经济繁荣注入 了活力。但是内外制度建设及利益分配机制等方面的缺失，导致农 民专业合作社 物质资本的扩张挤压了社会资本的发展空间，从而造成 了合作社发展的凝聚力下降和社会资本流失，也制约了合 作社的发展。为此，积极建立社会资本评估机制，完善合作社 内外制度建设，加强政府管理与补贴，科学匹配物质 资本与社会资本，是推动农民专业合作社改革与发展的重要途径。 关键词：农民专业合作社；社会资本；物质资本；资本匹配 中图分类号：F321．4 文献标识码 ：A 文章编号：1003-0751(2015)02—0045—05 截至 2013年底 ，我国依法登记注册的农 民专业 流失的原因及给合作社发展带来的不 良影响，本文 合作社 (以下简称合作社)已达 98万多家，实际入 正是基于此考虑来立题论述的。 社农户为 7412万户，约 占农户总数的28．5％，其中 一 、社会资本、物质资本最优匹配的均衡分析 联合社达到6000多家，合作社的不断壮大为农村发 展注入了新的活力。但耀眼的数据未能反映出合作 我们假定合作社发展需要社会资本和物质资本 社发展中存在的问题：大部分农户对合作社的态度 (为了便于分析，我们忽略人力资本和技术资本 并非十分热情，仍有多数农户没有参与合作社，部分 等)，两者的协调匹配才能提高合作社的经济收益。 现有合作社正面临着社员退社、组织结构分化与解 并且，合作社的发展规律是 ：初期聚拢大量农户，通 体等风险。究其原因可以发现，大多数合作社在发 过成员内部融资与生产销售实现低成本、高收益的 展中虽然采取了股份制企业的组织形式，且融资能 规模经济。由于农产品的同质性和市场竞争的激烈 力和竞争力不断提高，但 由于内外制度建设的欠缺 性，合作社为了加强市场控制力，经营战略采取纵向 和剩余索取权分配不公等问题，部分合作社的吸引 或横向一体化发展。由此融资渠道也开始从内部集 力下降，社会资本流失现象频发。②鉴于农户社会资 资向外部融资转变，大量非农资金的涌人改变了合 本难 以度量和收益 “慢热性”特征，多数合作社过分 作社组织管理结构和利益分配格局，物质资本对原 追求物质资本融资，通过规模效应实现市场竞争力 有社会资本的挤出效应会随着规模的扩展而愈发严 的提高，但资金结构的改变使得合作社的民主决策 重，资本转换成本也不断增高，合作社低成本优势和 与控制权力分化，社会资本进一步流失，合作社发展 对农吸引力下降。 失去原有的信任、支持与规范。传统的研究虽然成 合作社生命历程中两种资本和收益之间关系可 果显著，但很少从资本匹配的角度去研究社会资本 以用图1表示：成立之初的0一T起步期，以农民生 收稿 日期：2014-12-25 基金项 目：国家社会科学基金项 目“我国城 乡统筹发展的制度安排与路径选择研究”(11CJL026)；河南省软科学研究计划项 目“河南新型农业社会服务组织供给机制研究”(142400410732)；2011年度河南省高等学校青年骨干教师资助计 划项 目。 作者简介：康建英，男，河南师范大学商