北宋社会危机和改革.ppt

北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。” 冗官，冗兵，冗费 土地兼并 起义不断 宋辽西夏连年征战 青苗法低息贷借(钱或粮食) 每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本加付20%利息。 积极:增加了政府财政收入，限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾。 最具争议:强制借贷,利息较高,政府放高利贷,引起社会不满. 募役法 又称免役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。 积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增加政府收入。 最具争议:农民负担依然沉重，地主官僚也需出钱免役因而强烈反对。 农田水利法 政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程。 积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。 方田均税法 政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税。 积极:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 最具争议:官僚、地主也不例外，触犯了他们的利益。 均输法 政府采购物资实行就近采购 积极：物资需求得到了较好的配合，纳税户的负担有所减轻，政府的财政收入也比以前增多了。 最具争议：买贱卖贵的官营商业行为，与民争利。 政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。 积极:打破了大商人对市场的垄断，稳定市场；增加了政府的财政收入。 最具争议：损害了商人的利益。 军器监 在开封城内设置军器监，监督制造兵器，严格管理，依制作的精粗进行赏罚。 军器的制造逐步改善，提高了军队的战斗力，增加了武器装备。同时大大提高了武器制造者的积极性。 武学习武图 总评:(P38第3段) “……战斗力有了一定提高,”一定程度改变积弱局面,达到富中强兵作用. 王安石变法——整顿军队与科举 保甲法 保马法 将兵法 军器监 王安石变法——文教与选官制度 改革科举 整顿太学 惟才用人 改革科举 废除死记硬背的明经诸科，规定进士科不考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。 经义:以儒家经典中的文句为题，由应试者围绕此文句展开议论，阐发义理。 策论:以发表政治见解的时务策论作为考试的主要内容,要求考生就一些政治问题展开论述，侧重于考查考生解决问题的能力。 * 陈桥驿遗址 （位于河南省开封市封丘县陈桥镇） 赵匡胤 1.分化事权,增设机构 2.募兵制、养兵制， 荒年募兵 3.养兵、养官、支付岁币及皇室挥霍 （1） 一 北宋中期的社会危机 第五章 第三节 北宋中期的社会危机和改革 “冗官”的形成 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 1万 1. 7万 2. 4万 北宋官员人数增长示意图 回顾思考：冗官的原因？ 原因一: 统治者用“分化事权”的办法，防止文武官员专权; 原因二: 科举制的改革(扩招)，导致官吏人数激增； 原因三: 大官僚的子孙、亲属、门客还可以以“恩荫”授官。 官多奉高 绫 绢 绵 禄米 钱铜 金银 原因四： “冗兵”的形成 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 91万 126万 北宋士兵人数增长示意图 116万 960 997 1021 北宋禁军激增 1063 积弱 亏15 736 047 120 343 174 116 138 405 英宗治平二年 （1065） 无余 126 251 964 仁宗皇佑元年 （1049） 余24 074 900 126 775 200 150 850 100 真宗天禧末年 （1021） 余大半 22 245 800 太宗至道末年 （979） 盈亏（缗） 岁出（缗） 收入（缗） 时代 宋太宗至宋英宗时期财政情况 积贫 《流民图》 富者有弥望之田 贫者无立锥之地 （2） 土地兼并现象严重（不抑兼并） 阶级矛盾尖锐 农民起义