国家治理体系现代化与公众参与反腐败斗争期刊.pdfVIP

反腐倡廉建设 国家治理体系现代化与公众参与反腐败斗争 ● 韩 洋 [摘 要] 党在新 的历 史条件 下进行反腐 败斗 争 ，既要借 鉴革命 战争年代 的成功 经验 ，又要适应 今 天全 面深化 改革 的发展 要 求 。要 通 过 引领 思 想领 域 的 崇 高价 值 、构 建 系统化 的制度体 系 、健全权 力运行 的 民主机 制 、运 用信 息化 的传媒 手段 、创 新科 学 民主 的实现 方式等途 径 ，让人 民群众通 过社会主 义 民主 机制积极 投身到 反腐败 斗争 中去 ，从 而实现有 效而 民 主 的 国家 治 理体 系与 治理 能力 的现代 化 。 [关键 词] 国家治理体 系；反腐败 ；公众参 与 [中图分 类号] D261．3 [文献标 识码] A [文章编 号] 1009—928X(2014)l1—0050—03 党 的十 八届 三 中全会 提 出 “推 动 国家 治理 体 系 的行 为进 行 监 督 和 检 举 。突 击 队 、轻 骑 队等 群众 和 治理能力现代 化 ”的重 大 战略思想 ，标 志着 我 国 性组 织广 泛发 动工 农群 众对 政府及 工 作人 员进行 监 从传 统 的治 国理念 向现代 治 国理念 的转 型 。国家 治 督 ，使腐败 分子无藏 身之地 。 理体 系现 代化 与反腐 败 的源 头 治理 紧密 相连 ， 国家 1932~ 初 ，中央苏 区开展 了党 内第 一次 大规 模 治理 体系 现代 化 的基本价 值和 核心 要素 与反腐 倡 廉 反腐 肃贪 运动 ，就 由于 群众 的积 极举 报而 查处 出一 建 设 的基 本 要素 高度 重合 ，…因此 ，我 们必 须建 立 大批 腐败 分 子 。瑞 金 县叶坪 村 苏维埃 政府 主席 谢步 新 的 国家 治理 腐败 体系 。公众 参与 是现代 国家反 腐 升 因贪污 财物 牟取 私利 被枪 决 ，是工 农检 察部 查办 败 的重要 经验 ，是 推动 反腐倡 廉建 设发 展 的关键 性 的第 一个 贪 污大 案 。苏维埃 大会 工程 处主 任左 祥云 举 措 ，在 新 的 国家 治理 腐败 体系 的建 设 中必 须充 分 贪 污246．7元 ，瑞金 县 财 政部会 计科 长 唐红达 侵吞 运用 公众 参与 的力量 。 公款 约2000元 ，雩都县 军事部长刘 仕祥贪污 公款20O 一 、 公 众参与反腐败 的历史经验 余 元 ，三 人经 公 审后 均 被判 处 死刑 。1937年一1939 中国共 产党 的反 腐败 斗争 史 中， 公众参 与 是推 年 间 ，陕甘 宁边 区司法 机关依法 查处 了180余起贪污 进 廉政 建设 的极 为重要 的举 措 。正如共 产党 早 期领 案 ，其 中绝大部分是 由轻骑 队等群众性组织揭发 的。 导人任 弼时 所指 出 ，同贪污 腐败 行为 做斗 争 ， “唯 (二 )创新 群 众 参与 的斗争形 式 。民主革 命 时 一 的办法 ，就是在 党 内发动 所有 的党 员群 众 ，在政 期 ，党 ～t-分注重 运 用群众 的力量来 监 督党和 政府 中 府 系统 中发动广 大的劳动群众 。 ” 的贪污 腐败 行 为 ，鼓励群 众通 过 合适 的斗争 形式 直 (一 ) 开辟 群 众参 与的举报 渠道 。1928年 中共 接 参 与到反腐败 中来 。1937年 陕甘宁边区 的 “黄 克 六大通 过 的党章 决定 成立党 的 审查委 员会 ，并 选举 功事件 ”就是 一个 典型 案例 。黄 克功 少年 时代就 参 产生 以刘 少奇为书记 的中央审查委 员会