济南市公共地理信息平台的建立与应用.pdfVIP

济南市公共地理信息平台的建立和应用 仲伟政 王鹏 济南市勘察测绘研究院 济南市 250013 摘要：本文结合城市信息数据的特点，在对济南市基础地理信息系统数据库进行分析的基础上，提出了空间 信息共享所必需的公共地理信息数据平台的建设问题和城市专题信息与公共地理信息平台的结合问题，从实用的 角度分析了公共地理信息数据的一致性，提出公共地理信息服务的范畴。 关键词：城市 信息共享 基础地理信息 地理信息系统 我国的数字城市建设受到政府、专家学者的极大关注，建设部已把“城市规划、建设、管理和服 务数字化工程”作为～项重要内容列入“十五”计划之中，并研究推出数字城市工程的示范城市。目 前已在北京、上海和济南等地举办了多次城市信息化论坛。在城市信息化过程中，信息资源剧增，各 类信息内容呈爆炸性的增长。庞大的信息资源和昂贵的信息成本，使得人们无法独立生产所需要的数 据，而必须通过共享来获取资源和必要的信息。大部分信息与空间位置直接或间接相关，这就要求有 一个公共的、高质量的、权威的城市公共地理信息平台。 一般来说，城市公共地理信息平台离不开空间数据基础设施。城市空间数据基础设施由四个方面 组成：基础地理信息、法规与标准、公共地理信息以及数据交换网络。其中，基础地理信息与空间定 位控制数据、土地利用覆盖数据、地籍测绘数据及其他与空间位置相关的基本自然和人文信息等整合 产生公共地理信息。 1 济南市基础地理信息系统 济南市基础地理信息系统是对济南市经济信息和国土资源信息进行空间分析、应用所必需的基础 地理信息系统。迄今，济南市基础地理信息系统已先后建成济南市1：1万、1：2000和1：500数据库， 库。 为保证数据质量，济南市基础地理信息系统数据库建设工程对全部生产、建库过程实行两级检 查、一级验收、入库前检查和总验收。从而使得数据库的总体质量优良，无论数据的完整性和～致 性，还是数据的位置精度和属性精度以及接边精度，均达到规定要求。济南市基础地理信息系统数据 库严格执行了已经颁布实施的各项国家标准和行业标准，并根据建库需要，补充制定了若干急需的临 时标准，使得数据库标准化程度高，利用数据库中的各种信息分类与标识代码，不但便于在济南市范 围对任何区域、任何要素类型，或任何实体进行基础地理信息的查询检索，也便于与各种专题信息数 据库连接，进行专题分析和专题制图，灵活方便，有利于信息共享。 济南市基础地理信息系统是一个面向全社会各类用户、应用面最广的公益型地理信息系统，是一 个实用化的、长期稳定运行的信息系统实体。该系统数据库是为适应多层次、多方位用户需求而设计 的，是各种专题信息空间定位的载体，是地理信息共享的公共基础空间数据平台，不仅能提供快速有 效的决策支持，而且能提供空间定位的依据。 1．1．基础地理信息综合分析 就目前社会需求而言，各大行业，如电力、房产、土地、交通等，迫切需要建立行业信息系统。 济南市在1995年左右兴起了建设信息系统的热潮，到现在，这些信息系统基本上都废弃了。这一方面 由于硬件设备老化，不能胜任对日益增加的信息的管理，～方面是由于地理信息已经发生了很大变 化，行业信息失去了存在的载体。没有一种通用的城市地理信息，空间数据就无法进行有效的更新， 系统的运行就失去了保障。 济南市基础地理信息系统数据库可以为济南市城市信息共享提供良好的基础，各种不同专题的信 息均能与其连接和迭加，从而促进各种城市专题信息数据在空间位置上的一致性，能够对不同专题信 息进行比较分析或迭加综合分析。然而，济南市基础地理信息系统数据库是针对广泛用户设计建立的 通用基础地理信息数据库，其内容详细程度、数据组织方式、投影选择等，还需按照城市信息共享要 求，对济南市基础地理信息系统数据库进行必要的改造，使之成为适合城市信息共享的公共地理信息 空间数据平台。数据共享是双方的或多方的，具有一定的稳定性，在同时相的数据集成出现问题时， 一般还需要对各种城市专题信息数据库自身进行标准化改造，使之与基础平台配准。 济南市基础地理信息的设计、内容、数据组织、分类代码等具有一致性、继承性。它们均采用独 立坐标，用单精度以米为单位表示，可根据需要转换为其他投影。这样的设计可以满足城市信息共享 各种不同专题对空间定位载体比例尺、内容详尽程度、空间位置精度等方面的共同需求和特殊需求。 由于资料使用