坚定改革信念坚持因校制宜努力办好学校控股、教职工入股%2c公益和效益并重的公司制后勤企业.pdfVIP

201 1年全国高校后勤改革发展推进工作交流研讨年会 坚定改革信念坚持因校制宜 努力办好学校控股、教职工入股，公益与效益并重的公司制后勤企业 宝鸡文理学院后勤产业服务有限公司 我们学校是陕西省属的全日制普通高校，在校学生1．7万余名，教职工1200余人。分 新、老两个校区，占地面积1150余亩(其中新校区780余亩)。新世纪初，随着高教改革的 深入和高校连年扩招，学院原有的办学条件远远不能满足事业发展的需要，建设和发展新校 区成为当务之急。但是由于资金的拮据和政策的限制，学院既无力也不能投入巨资来建设学 生生活区。为了突破困境，学院领导解放思想，转变观念，大胆创新，从校情实际出发，借 高校后勤社会化改革的东风和优惠政策，组织专门班子，经过充分论证，决定由学校投入少 量资金相对控股，发动全校教职工自愿、限量入股，注册成立了“产权明晰、责权分明、校 企分开、自主经营”的独立法人企业一宝鸡文理学院后勤产业服务有限公司。由公司投资建 设和经营管理学生生活设施。自2003年6月公司成立以来，通过贷款、扩股等方式分三期 共投资7000多万元，建设了11栋学生公寓楼和1栋学生食堂楼，建筑面积近10万平方米， 入住学生1．2万余名，公司资产近亿元。股东投资六年来，年均分红利率达18．3％(税后)， 并通过赠股，原始股本金增长了36％。六年了共向国家交纳个人所得税等460多万元。公司 始终坚持公益性、教育性、服务性和效益性，树立大局意识，把为学院教学、科研和为广大 学生提供综合生活服务作为自己的宗旨和基本经营理念，坚持社会效益和经济效益相统一， 公益性和经营性相统一，有力保障了学院各项工作的良性运行和协调发展，同时使教职工和 学院形成了“连股、连心、连利”的共同体。 公司创办七年来，我们基本做法和体会是： 一、领导思想解放、群众发动充分是公司得以创立的根本保证 2003年，学院领导解放思想，实事求是，抓住高教改革和教育大发展的机遇，在实行 了干部制度改革和人事分配制度改革的基础上，大胆进行后勤体制和机制的改革，从而使学 院走上了跨越式发展的道路，学生规模由2000年的5700多人增加到1．4万余人，占地面积 由310多亩扩大到1100多亩。为了推进后勤社会化改革，学院在前阶段组建后勤集团的基 础上总结经验，大胆创新，为解决新校区建设资金不足的困难，学院领导成立专门班子进行 充分论证，决定谋求新的后勤改革模式，在经过层层宣传动员，并得到广大干部职工的认同 和支持的情况下，学院党政决定组建投资主体多元化的混合所有制后勤公司制企业，由学院 投入200万元相对控股，全院教职工以每人一万元自愿入股的方式，募集股金1000万元， 注册成立了“宝鸡文理学院后勤产业服务有限公司”。公司于2003年6月成立后，即向银行 贷款4000万元，投资建设了六栋学生公寓楼和一栋学生食堂楼，同时建起了大学生超市， 于2004年8月底投入使用，解决了迁入新校区的6000多名学生的食、宿、洗浴、购物等问 题。紧接着，公司又于2005年和2007年，通过二次贷款和扩股，投资3000多万元。建设 201 1年全国高校后勤改革发展推进工作交流研讨年会 了二期和三期工程，新建学生公寓楼5栋，使入住学生数增加到1．2万余名。 通过公司近几年的运行实际证明，公司制后勤模式是符合高校后勤社会化改革方向、符 合我校实际，把学院利益和教职工利益结合起来，把眼前利益和长远利益结合起来的后勤改 革模式。正如学院在一次院务会议决议中所说：“我院后勤公司的创建，是鉴于学院发展新 校区资金困扰而采取的一项改革性决策，公司运行以来的实践证明，他的方向是正确的，机 制是优越的，成效是显著的。学院通过200万元股本投资，控股建设了近亿元的固定资产， 使学院把精力和资金用到主要工作中去，因而学院是最大的受益者。同时，股份制把学院和 教职工的利益结合了起来，使学院得以发展，股东得以受益”。 二、学院相对控股确保了后勤公司的公益性方向 公司成立前，学院已向教职工保证为公司注入资本金200万元，并将学生生活区用地零 租赁给公司，由公司按照学院的总体规划进行投资建设和管理使用，学院负责学生生活区的 基础设施(包括水电暖管网、道路、绿化等)建设，由公司使用并管理维护。学院选择好自 己的出资代表并经过股东选举，担任公司的董事长，学院推荐并由股东选举学院工会、人事、 后勤、