强化四项载体创建服务型基层党组织.pdfVIP

准确把握群众需求的基础上，精心研 化购买流程，有序开展工作。同时，要 方向，政策性强 ，涉及面广 ，任务艰巨， 究制定指导性 目录，明确购买的服务 及时向社会公开购买服务的项 目内 要用发展改革的理念切实加强组织引 种类 、性质和内容，认真处理好 “买什 容、承接主体条件、绩效评价标准等信 导，厘清工作机制。一要强化组织领 么”的问题 ；准确把握购买主体，厘清 息，确保社会力量公平参与竞争。严禁 导。财政要按照政府主导、部门负责、 各主体之间的关系，认真处理好 “谁来 层层转包、豪华购买 、暗箱操作等违规 社会参与、共同监督的要求，切实加强 买”的问题 ；规范市场准入 ，培育市场 违法行为，筑牢预防腐败的制度防线。 对政府购买服务的组织和指导。尽快 主体，认真处理好 “向谁买”的问题 ；健 三要加强资金管理。财政要做好顶层 建立工作机制，制定指导意见、工作计 全购买机制，完善购买程序，认真处理 设计，抓紧研究预算编制 、政府采购、 划和实施方案等，稳步有序推进。同 好 “怎么买”的问题；加强绩效管理，完 税收、会计处理等政策措施及技术管 时，要加强对市县财政的指导、督促。 善监督机制 ，认真处理好 “买得值”的 理。政府购买服务资金，在国务院 《指 二要发挥牵头作用。财政部门要切实 问题。在梳理、理顺逻辑关系中，一要 导意见》中已明确提出，政府向社会力 履行职责，发挥好牵头作用，当好参谋 理顺购买主体内部及各主体之间的关 量购买服务所需资金在既有财政预算 助手，加强沟通协调，形成工作合力。 系，坚持改革方向，正确处理当前和长 安排中统筹考虑。随着政府提供公共 市县财政部门要尽快明确牵头科股 远、全局和局部的关系，正确对待利益 服务的发展所需增加的资金，应按照 室，明确分工，落实责任。三要加强培 格局调整，不拖不等不靠，积极探索创 预算管理要求列入财政预算。因此 ，要 训宣传。各市县要切实加大宣传和培 新 ，稳步推进工作。防止购买主体在看 坚持政府购买服务资金从购买主体部 训力度，确保广大干部群众及相关社 不准、有疑问、条件暂不成熟的情况下 门预算安排中解决的原则，根据批准 会力量负责人、工作人员了解、熟悉和 一 哄而上或者裹足不前，防止购买主 的部门预算 ，由各购买主体安排购买 掌握有关背景知识、政策措施及操作 体各行其是、重复购买服务，或者由于 服务计划。财政要加强资金监管，将绩 规范。同时，利用广播、电视、网络、报 相互推诿导致服务种类和内容缺失， 效评价贯穿始终 ，将绩效评价结果与 刊等媒体 ，宣传实施政府购买服务工 也要防止购买主体 “大包大揽”或者 预算资金安排相挂钩。同时，认真落实 作的重要意义、指导思想 、基本原则和 “卸包袱”。二要完善程序规定。建立健 国务院关于 “财政供养人员只减不增” 主要政策措施等，为推进工作营造 良 全相关制度办法，在购买主体与承接 的要求，坚决防止一边购买服务、一边 好的环境。● 主体之间建立起规范的程序，建立健 养人办事、“两头 占”的问题发生。 全以项 目申报、项 目评审、组织采购、 从 “源头”上厘清工作机制。推广 (作者系自治区财政厅党组书记、厅长) 资质审核 、合同签订、项 目监管、绩效 政府购买服务是一项新的综合性改革 责任编辑：章 立 评估、经费兑付等为主要内容的规范 工作，是全面深化改革的重要举措和 简一讯 将项 目具体信息及时告知项 目相关 强化 “四项载体”创建服务型基层党组织 人员，提高资金和资助项 目运行透