第二节 消费者的安全权.docVIP

第二节 消费者的安全权 一、安全权的概念 追求安全是人们的一种普遍心理，根据著名心理学家马斯洛的研究，人的需求分五个层次，从低到高依次为生理需要、安全需要、友爱需要、尊重需要、自我实现的需要。马斯洛认为，人们首先追求的是较低层次的需要，只有在较低层次的需求得到合理满足后，较高层次的需要才会突出来。可见，安全是人们一种最基本的心理需要，国家和社会也有义务为人们提供一个安全的生活环境。与此相对应，获得安全保障就成为人们一项最基本的权利。事实上，在当代社会，公民的安全权已为各国所普遍重视，并通过立法加以确认和保护，我国也不例外。 在我国，对任何公民来说，其人身安全和财产安全都受法律的严格保护。我国《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《国家赔偿法》等许多法律法规对此都有相应的规定，比如说《民法通则》第98条规定：“公民享有生命健康权。”第119条“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。”第122条“因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。再比如说，我国刑法分则第四章，第五章，专门对侵害公民人身权利和财产权利罪作出规定等等。可见安全权已成为我国公民的一项基本人权。 就消费者而言，其购买商品、使用商品和接受服务，都是为了个人或者家庭的日常生活的正常进行，在其为商品的所有、服务的获得付出代价后，对方当事人有义务提供合格的商品和服务，而不能使消费者付出代价后反而得到伤害。故在消费者方面，他们有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。自从安全权首次在1962年的美国总统“国情咨文”中提出以后后，许多国家和有关国际组织在有关法律、法规、文件、决议、规定中都肯定了这项权利，如日本在1963年提出消费者在商品和服务的质量、内容、安全和卫生等方面不受损害；1974年颁布的《泰国消费者保护法》综合提出消费者有4项权利，其中包括对商品和服务的使用，有得到安全保证的权利；受到损害时有接受道歉及得到赔偿的权利。1984年西班牙《消费者和使用者利益保护法》规定消费者有6项权利，其中包括消费者有权防止对健康或安全可能造成的危险。总之，从有了消费者权利这一概念直到今天，要求保证人身健康和生命安全的权利都是消费者权利中最基本的一项。 那什么是消费者的安全权，它是指消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的人身、财产安全不受损害的权利。消费者的安全权是消费者最重要和基本的权利，与其他权利相比，具有以下几个特点： (1)消费者的安全权是在特定的环境下产生的，亦即是在消费者购买、使用商品或接受服务时产生。离开生活消费这一特定领域，就无所谓消费者的安全权问题。 (2)消费者的安全权是相对于经营者而言的。在生活消费领域，主要是提供商品或服务的经营者与消费者发生关系，消费者的安全权相对于经营者来说就是一种法定的安全义务。离开了经营者，消费者是无从主张其安全权的。 (3)消费者的安全权不只是被动行使，亦即这项权利并不意味着消费者只有在自己的人身、财产安全遭到损害后，才能主张权利。而事实上，消费者安全权包括两点：第一、在预见到可能发生危及人身财产安全的危险时要求经营者排除这种危险；也就是说在损失发生之前，经营者应当严格依据法律的规定履行安全保证义务，消费者也可根据《消费者权益保护法》第7条第1款的规定，主动行使该项权利，即“有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”。在这里，我省《消法实施办法》的规定更为具体：对电器类商品、易燃易爆类商品和整容、整形服务、游乐服务等可能危及人身、财产安全的商品和服务，经营者应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明或者标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。惊险性游乐项目，应当制定应急措施和救护方案。经营者应当为消费者提供安全的消费环境，其经营场地、服务设施、店堂装潢、商品陈列等应当符合保障人身、财产安全的要求，有危险性因素的项目或者地方应当设置警示标志。因设施不完善或者因经营者疏于防范等过错，致使消费者人身、财产损害的，经营者应当承担民事责任。在这些规定中，我们可以看到消费者不但应当得到消费产品的安全保证，还包括消费环境的安全保证。第二，才是当因经营者的商品或服务瑕疵致消费者人身、财产受损时经营者应给予赔偿。案例：旅游消费者有权要求经营者防止对其安全可能造成的危险 1997年8月31日下午4点55分至6点20分，5名乘客在司马台长城半空的缆车中饱经狂风暴雨、电闪雷鸣，他们一次次呼喊求救，缆车站工作人员吕X擅自脱岗；8