未成年人刑事司法制度完善建议.docVIP

未成年人刑事司法制度完善研究 摘 要：我国未成年人刑事司法制度建立以来，经过立法确立和司法实践，取得越来越多进步的同时也凸显了该制度设计时的缺陷以及实践中的问题，随着社会法治的推进和经济的发展，这些缺陷和问题也不断放大，亟待改善和解决。因而应当完善立法，为未成年人刑事司法制度建设和实践提供科学系统的法律后盾，还要坚持实践中的司法建设，切实贯彻相关政策，完善司法程序；此外亦当注重发挥非刑罚处罚方式的功能，扩大其适用。当然，在惩治、教育的同时，也要重视预防和挽救未成年人犯罪的特殊制度。 关键词：未成年人犯罪 刑事司法制度 特殊程序 所谓未成年人刑事司法制度，主要指以未成年人为犯罪主体的特殊刑事司法制度。未成年人是指依照法律不满法定成年年龄的人，此处的法定成年年龄则因居各国情况的不同而不同。但无论何国，未成年人都拥有较于成年人明显特殊的生理与心理特点：正值青春发育期，生理变化显著，心理发育从幼稚趋于成熟却落后于生理成熟的速度。所以，未成年人更容易冲动失控甚至实施非其所愿的危害行为乃至犯罪行为，未成年人犯罪率的不断飙升可以说是各国长期困扰的社会顽疾，我国亦难免此列。因此，建立完善未成年人刑事司法制度不仅是刑事制度发展的结果，更是维护未成年人刑事司法权利和国家长治久安、社会和谐的必然要求。 我国未成年人刑事制度的概述和现状 在我国刑法中，法定的成年标准为满18周岁（以18岁生日的第二日为准，以下计算年龄皆同此法，从公历周岁生日的第二日起算），又依据国际未成年人保护的原则和我国法律规定，对18岁以下未成年人的刑事责任按照年龄分为三类：未满14周岁的，不负刑事责任；已满14周岁未满16周岁的，只对过意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质这八项重罪负刑事责任，但应当从轻或者减轻处罚；已满16周岁未满18周岁的，应当负刑事责任，但应当从轻或者减轻处罚。 （一）我国未成年人刑事司法制度的概况 1.我国未成年人刑事司法制度的建立与发展 1984年，上海市长宁区法院建立了少年法庭，专门审理未成年人案件，点亮了我国构建未成年人刑事司法制度的“星星之火”。最高人民法院也从1988年开始向全国推广设立少年法庭的方式，展开了“燎原之势”。1991年初，我国第一部关于未成年人刑事审判程序的较为完整的规范性文件《关于办理少年刑事案件的若干规定》（试行）得以颁布。随后各项法律、法规及司法解释相继问世，逐步补充完善着我国的的未成年人刑事司法制度，2012年《全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》（以下简称《决定》）增加了第五编“特别程序”，第一章即“未成年人刑事案件诉讼程序”，再次重申了对未成年人犯罪坚持“教育为主、惩罚为辅”的司法原则，确立了未成年人暂缓起诉制度，同时还规定了对未成年人刑事案件的承办人员的要求、对未成年人隐私等刑事司法权利的保护等。不得不说，《决定》标志着我国未成年人刑事司法制度登上了新的台阶。 2.我国未成年人刑事司法制度设计的基本原则 依据我国有关法律规定，中国未成年人刑事司法实行“教育、感化、挽救”的方针，首先要遵从“教育为主、惩罚为辅”的原则，主要体现为对那些涉世未深而偶然失足的被追诉对象晓之以理，动之以情，使其在事实面前充分认识到自己所犯罪行的严重性，促使其知法悔罪，悬崖勒马，痛改前非，重新做人；（1）我国刑法第17条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。己满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满14周岁不满18周岁的人犯罪应当从轻或者减轻处罚。因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；必要时，也可以由政府收容教养。根据上述规定，依据刑事责任的有无及承担范围，我们对刑事责任年龄可以分为三个阶段：不满14周岁为无刑事责任阶段已满14周岁不满16周岁为相对刑事责任阶段；已满16周岁为完全刑事责任阶段。而依据犯罪人应承担刑事的轻重，可以将其分成两个阶段：已满14周岁不满18周岁为从宽刑事责任阶段；已满18周岁为完全刑事责任阶段。可见，在我国，刑事法意义上的未成年人是指已满14周岁不满18周岁的人。 2）3） 康均心、李娜，《我国未成年人犯罪刑罚执行制度研究——兼论社区矫正制度》，现代法学，2005（6），第141页。 6