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“三种模式”实现工资集体协商全覆盖 绍兴市柯桥区总工会 近年来，柯桥区按照全总“两个普遍”要求，在普遍开展“企业谈增长”工资集体协商形式的基础上，针对当地区域经济小微企业众多、块状特色明显的实际，2011年在漓渚镇针织印染行业开展以“行业谈标准”为主要内容的行业性工资集体协商制度，2012年在柯桥经济开发区金成工业园开展以“区域谈底线”为主要内容的区域性工资集体协商工作，形成了“企业谈增长，行业谈标准，区域谈底线”工资集体协商模式，走出了一条“工会为主、各方参与、平等对话、规范运作”的工资集体协商新路子。 一、突出“谈增长”，推进企业工资集体协商。早在2007年3月，我们就在“宏铭制衣”试点，围绕“谈增长”出台工价协商制度，规定每道工序的工价先由技术员、工会和一线职工代表三方协商，协商后的工价上墙公示，通过实际操作的工价与上墙工价对比，进一步完善每道工序的工价。 一是明确协商重点，向“批次协商”转轨。在广泛调研的基础上，率先在服装、绣花等行业中把工作重点由一年一度的协商工资总额转移到每承接一次新的工作任务就协商一次工价转轨。 二是明确协商主体，向“平等对话”转轨。通过基层民主推荐，由工会选派职工信赖的职工代表、中层代表、技术员代表和企业主进行“平等对话”。 三是明确协商程序，向“规范有序”转轨。具体包括划分工种及工资确认、协商计件工资单价、协商各个工种价格分配、协商每道工序定价、协商与职工工资相关的其它内容等5个步骤。 二、突出“谈标准”，推进行业性工资集体协商。2011年5月，我们选择在漓渚镇针织印染行业试点，积极推进行业性工资集体协商工作，并在其它行业普及推广，取得了较好成效。 1、注重协商代表的民主性。以漓渚镇针织印染行业为例，工资集体协商主体分别为针织印染行业工会与针织印染行业协会，职工方协商代表8人，其中行业工会主席为首席代表；企业方协商代表5人，其中行业协会会长为首席代表。对于职工方代表的产生，须提交职工代表大会讨论，通过后在本单位公布五个工作日，无异议后上报行业工会。 2、注重协商内容的科学性。在推进行业性工资集体协商中，重点围绕劳动定额、工时工价标准等进行协商，保证工资集体协商内容的科学性。一是关注同工同酬和工资制度的热点，增强工资集体协商的针对性。如受生产工艺限制，印染车间内无法使用空调，工人在酷暑高温下工作比较辛苦。我们以此为切入点，综合企业与员工两方面意见，确定了2500元的工资标准，建立了合理的薪酬体系。二是把握工资增长率这个难点，增强工资集体协商的科学性。依据劳动部门各工种工资指导线，在协商一致中确定企业职工工资不小于10%的增长率，建立健全企业工资分配共决机制和职工工资正常增长机制。三是突出最低工资标准这个重点，增强工资集体协商的原则性。在推进行业工资集体协商中，我们明确规定，签订的行业工资集体协议中明确注明最低工资标准所包含的实际项目，从而保证了最低工资标准的落实。 3、注重协商程序的规范性。行业性工资集体协商每年进行一次，在协商过程中，我们严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，力求协议内容得到双方的一致认可。一是在原行业工资集体合同期满前3个月内，由行业工会向行业协会书面提出重新签订或续订的要求，并发出协商要约。二是做好协商前的各项准备工作，收集本地区、本行业的人工成本、平均工资水平、消费价格指数等相关资料，了解当地政府发布的最低工资标准、工资指导线、劳动力市场工资指导价位等信息，确定行业性工资集体协商议题。三是进行行业性工资集体协商。协商会议由双方首席代表轮流主持，一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；协商双方就商谈事项发表意见，开展充分讨论，达成一致的，形成行业工资集体合同（草案），双方首席代表签字。 4、注重协商结果的公开性。建立了行业职工代表大会制度，对行业工资集体合同（草案）进行表决，行业职工代表大会应当有三分之二以上职工代表出席，且须经全体职工代表半数以上同意，工资集体协议草案方获通过。随后，协商双方在工资协议通过之日起5日内，采取张榜公布、通告等形式，及时向行业内企业和全体职工公布，15日内未提出异议，工资专项集体合同生效。行业工资集体合同生效后10日内，行业工会会同行业协会将行业工资集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查。行业工资集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方同意中止协商的，由行业工会做好向职工说明情况和下次协商的相关准备工作。 三、突出“谈底线”，推行区域性工资集体协商。针对一些规模较小、职工流动性较大、工会力量薄弱的小微企业，不具备单独开展工资集体协商的实际情况，2012年7月，柯桥区在金成工业园成功试点以“谈底线”为主要内容的区域性工资集体协商基础上，在其它工业园作了广泛推广。 1、深入