PPP项目失败的前期评价的研究.pdfVIP

PPP项目失败的前期评价研究 任志涛 (天津城市建设学院，天津300384) 摘要：从PPP项目失败的视角，对工程项目前期评价方向的研究现状进行了分析，发现以往的研 究中往往只针对一个方面进行研究。为了弥补这一缺憾，将拟建工程项目各方面的影响因素进行分 类整合，建立起一个包含财务、社会经济、社会环境、自然环境、政策5个方面指标的项目前期综 合评价模型，并运用模糊综合法将模型各指标进行量化，得出评价结果。 关键词：PPP；失败项目；前期评价 TheresearchonPPP ectfailure proj pre—evaluation ZhitaoRen urbanconstruction and (Tianjin institute,departmentofmanagement isbasedonPPP thecurrentsituationofthe Abstract：111is paper failure，throughanalyzing project and on most oftheformerresearcheswere evaluation this pre—project studyingsubjecthard,theproblem aimedata modelisestablishedwhichinclude singleaspect．Therefore，acomprehensive finance,social and inthis the finance，socialcircumstance，environment policy paper．Thenanalyticalfuzzy methodisusedto theconclusionoftheevaluation．In get addition,the comprehensive example that demonstratesthemethodiSbelievableandmuchmorescientificandfeasiblethanothermethods． KeyWords：PP只projectfailure，pre-evaluation 1概述 1．1研究背景 香港文汇报报道，我国国际经济交流中心常务理事、原外经贸部副部长张祥，在接 受香港文汇报独家采访时表示，我国在金融危机以来，因投资过失而造成的经济损害要 远胜于同期贪腐数字。 我国国际经济交流中心素有“国家智库之称，而张祥领导的团队经过1年调研发 现，在国家启动4万亿投资刺激经济、抗击金融风暴的过程中，一大批不符要求的大项 目、大工程匆匆上马。最终，高达30％的调研案例宣告失败，而在同期美国刺激经济的 救市项目中，失败率只有5％。张祥表示，造成这种现象的原因多种多样，主要包括地方 急功近利、缺乏调研便盲目开工、评估专家业务素质较低等原因叫。 1．2PPP项目失败 英国1997年首次提出了PPP模式。笔者认为公共部门与私营部门交互作用下的工 程项目是普遍存在的。元霞等口1通过对我国实施的PPP项目中16个失败案例的分析总 结，找出导致项目失败的主要风险因素，以及风险相关性。 失败学首先由日本东京大学教授烟村洋太郎髓1于2000年提出。目