后城市化时期城市土地利用管制发展趋势和制度创新——以深圳市为例.pdfVIP

后城市化时期城市土地利用管制发展趋势 及制度创新 ——以深圳市为例 张 宇 （南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095 ） 摘要：研究目的：研究我国后城市化时期土地利用趋势及管制要求，从完善土地用途管制、土地流转管制、土地产权 管制及地块全过程利用监管方面提出土地利用管制制度创新建议。研究方法：理论研究法、文献资料法和归纳推理法。 研究结果：随着我国城市化步伐的不断推进，我国部分城市已迈入后城市化时期。生态保护和经济发展是该时期土地 利用管制目标。该阶段土地利用管制总体要求包括：统一管制目标条件下土地利用分类管制；管制主体多样化；土地 产权明晰；管制利益受损的救济与保障等。研究结论：必须建立完善以确定生态保障用地和建设用地边界，优化内部 空间布局为实施目标的土地用途管制、以城乡统一市场为基础的流转交易管制、以产权分类管制为保障的产权管制和 以地块全程使用监管为落脚点的土地利用管制体系。 关键词：后城市化时期; 土地利用管制; 制度创新 Urban Land Use Regulation Trends and Institutional Innovation in the Post-urbanization Period——A Case Study of Shenzhen City ZHANG Yu (College of Public Administration，Nanjing Agricultural University ，Nanjing 210095 ，China) Abstract:The purpose of the paper is to study the land use trends and regulatory requirements of the post-urbanization period and put forward innovative proposals for land use regulation system. Methods employed include theory research, documentation and inductive reasoning.The results indicate: (1) With the continuous development of urbanization in our country, some cities have entered into the post-urbanization period. (2) Ecological protection and economic development is land use regulation target in this period, and it requires land use classified regulation under unified target, various Implementing subjects, clear land property rights, interests relief and security and so on. It is necessary to set up a new regulation system including function regulation, process regulation and transfer regulation. Key words:the post-urbanization period; land use regulation; institutional innovation 作者简介：张宇 （1982-），男，汉族，博士研究生，助理研究员。主要研究方向为土地利用规划与管理。E-mail: ruan_arly@163.com 561 城市化是伴