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在全市深化服务型基层党组织创建 暨党代表工作室建设推进会上的讲话 市委常委、组织部长 孙建年 今天，我们在这里召开会议，主要任务是认真贯彻落实党的十八大精神，进一步深化服务型基层党组织创建工作，同时，就党代表工作室建设工作进行部署。刚才，大家参观了3个服务型基层党组织建设和党代表工作室建设的现场，听取了5位同志的交流发言，应当说，参观交流很有启发作用。高邮镇在较短时间内完成了党代表工作室建设试点工作，并就规范党代表工作室运行进行了谋划，为全市党代表工作室建设工作提供了样板；开发区不断深化服务型基层党组织建设的内涵，推出为民服务“五项工程”，创新了服务型党组织建设的载体；行政服务中心完善“八个一”制度，健全服务机制，规范服务流程，提升服务质态，在制度创新上走在了前面；高邮镇凤凰村以“富民党建”为主题，细化服务措施，提升服务水平，有力推进了村级组织的自身发展；高邮镇新联社区在全市较早实施了网格化管理，服务平台、服务载体建设卓有成效，受到了社区居民的普遍欢迎。几个单位的工作各有特色，值得推广。希望这几个单位再接再厉、再创佳绩，打造成为品牌、名牌，其他单位要认真学习借鉴他们的经验做法，推动本单位工作提质进位。 借这次会议的机会，我就深化服务型基层党组织创建工作再提四点意见。 一、认真回顾总结，进一步增强做好服务型基层党组织建设工作的责任感、使命感 近年来，全市各级基层党组织紧紧围绕全市发展大局，自觉把服务作为基本价值取向，不断提升服务水平，推动了全市经济社会又好又快发展。主要体现了以下特点：健全了组织网络。构建了覆盖城乡、精简扁平、充满活力的组织网络体系，优化了村、社区党组织设置模式和服务管理模式，农民专业合作社等新兴领域实现了党的工作全覆盖。筑牢了服务阵地。去年投入2500多万元，推进村（社区）综合服务中心规范化建设，新增建筑面积近2.5万平方米，建成村“一站式”服务大厅157个、“一站式”居民服务大厅12家、社区养老服务站71家、社区卫生服务室（中心）18家，残疾人康复中心15家。丰富了活动载体。以服务型党组织“先锋行动”为主要载体，开展“民生工程”、“和谐工程”、“转型工程”、“表率工程”，深化了“双争”、“三亮三比三评”、“三解三促”和“三下三联三交”等活动。锤炼了干部队伍。实施村党组织和党组织书记星级化管理，从机关下派53名副科级党员干部任经济薄弱村“第一书记”，全市“三强”型村党组织书记比例达91.4%，社区、“两新”组织党组织书记“双强”比例分别达87%和92%。解决了一批难题。近两年来为群众办实事好事2400件，化解矛盾纠纷1100件，解决群众反映强烈的突出问题573个，走访慰问困难党员群众2000余人次，落实帮扶资金180万元，帮助企业和群众解决生产生活困难600多件次，群众对基层党组织的满意度进一步提升。 服务型基层党组织建设契合了基层组织建设的实际和发展趋势，是今后一个时期加强基层组织建设的总抓手和主攻方向。今年以来，省委、扬州市委均就服务型基层党组织建设提出了要求。对照上级要求，我们的工作中还存在着一定差距，主要表现在：服务意识有待进一步强化，不少基层党组织难以突破传统思维，以管理者自居，没有与时俱进转变思维方式，没有把服务作为自觉的行动；能力水平有待进一步提升，不少基层党组织虽有服务热情，但方法简单、手段单一，“心有余而力不足”；工作机制有待进一步规范，特别是服务型基层党组织建设的考核评价上缺乏科学的体系，未能把群众满意作为主要指标，考评结果的运用不尽合理；特色亮点有待进一步彰显，存在着消极应付的现象，满足于完成规定动作，没有主动拓展领域、创新方法、打造特色。深化服务型基层党组织创建工作，需要全市各级党组织进一步提高思想认识，树立开拓创新意识，增强责任感、使命感，立足新起点，树立新标杆，求得新突破。 二、明晰目标任务，全面落实服务型基层党组织建设的新要求 我市深化服务型基层党组织创建的目标是，到今年底，全市建成服务型基层党组织示范单位（窗口）100个，到2015年底，全市服务型基层党组织覆盖率达80%以上，打造一批有一定影响力、服务特色鲜明的服务型基层党组织示范点。深化服务型基层党组织创建以“六有”为基本要求。 1、有政治坚定、素质优良的基层党组织领导班子。要注重择优选拔，在各领域推广“公推直选”办法，把素质优良、群众拥护的优秀人才选进党组织领导班子。要注重教育管理，定期开展基层党组织领导班子轮训，实行目标任期制，每年初进行公开承诺，接受群众监督。要注重激励保障，不断完善激励关爱机制，着力打造“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层干部队伍。要注重培养锻炼，切实加强后备干部队伍建设，为基层党组织领导班子补充新鲜血液。要将带头人队伍建设始终作为基层党建工作的重中之重。这里强调一下，今年我们的村党组织换届工作