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绩效管理 基于 C IPP模型和柯式模型 构建我国公务员培训评估体系 罗 　哲 　 易艳玲 　　经过十多年的努力 ,我国已初步建立了覆盖全国 次 ,主要是对学员经过培训后 ,个人绩效以及组织绩 ( 的 ,从中央到各地方的 , 以行政学院、各类公务员 干 效的提高程度进行评价 。 ) 部 培训中心为主体 , 以初任培训 、任职培训 、更新知 这一模型后来成为最常用的培训评估模型 。但 识培训和专门业务培训为主要形式的培训网络 。然 是 ,这一模型主要侧重于培训结果的评估 ,对于培训 而 ,作为公务员培训体系重要组成部分的公务员培训 过程涉及很少 。而且 ,其评估是在培训完成后进行 , 评估体系 ,却基本上处于缺失状态 。实践中 ,我国公 因此评估结果只能对以后的培训产生影响 ,而对本次 务员培训往往 “重培训不重评估 ”,没有将培训评估 培训基本上没有价值 。 环节对于公务员综合素质提升 、绩效改善方面的激励 2. C IPP模型 作用发挥出来 ,也没有重视培训评估环节对以后培训 后来 , D an iel Stufflebeam 提出了 C IPP模型 ,对以 的促进和完善作用 ,因而没有形成良好的公务员培训 前的模型进行了完善 ,将培训评估扩展到整个培训过 循环 。因此 ,本文拟以柯式模型和 C IPP模型为导向 , 程 。这一模型亦包括了四个层次的评估 ,具体为 : 通过对公务员培训管理过程的全面系统分析 ,对公务 背景评估 ,主要任务是确定培训需求以及设定培 员培训评估体系的建设 ,进行一些有益的探索 。 训的目标 。具体包括 : 了解相关环境 ;分析培训需求 ; 一 、柯式模型 、C IP P 模型分析和我们的思考 鉴别培训机会 ;制定培训 目标 ,等等 。 1. 柯式模型 输入评估 ,主要任务是评估培训资源和培训项 对于培训评估的研究 , 最早是 由 Kirkp atrick 于 目。包括 :收集培训资源信息 ;评估培训资源 ;评估项 ( ) 1959年提出的四层次模型 本文简称柯式模型 。这 目规划是否有效地利用了资源 ;是否能够达到预期 目 四个层次分别为 : 标以及是否需要外部资源的帮助 ,等等 。 一级评估即反应层评估 ,这是培训评估的最低层 过程评估 ,主要是通过评估 ,为实施培训项 目的 次 ,主要了解学员对于培训项 目的看法 ,包括对培训 人们提供反馈信息 , 以使他们能在后续的培训过程中 项 目的设计 、培训师 、培训组织 、培训环境和条件 、培 进行改进和完善 。 训方法等的主观感受 。 成果评估 ,主要是对培训是否达到预期 目标进行 二级层次即学习层次 ,主要评估学员通过培训学 评估 。包括学员的满意度 、知识和技能的增加 、行为 到了哪些新的知识 、技能 。 的改善以及个人和组织绩效的提高等等 。 三级层次即行为层次 ,一般由上级 、同事 、下属 、 相对于柯式模型 ,这一模型具有其非常显著的优 专家或客户等观察学员经过培训后 ,行为是否有所改 势 :它真正将评估活动介入到培训的整个过程 ,不仅 善 , 以及是否将培训中所学的知识和技能运用到工作 对培训的必要性和可行性进行分析 ,还注重对培训过 之中