试论铁路的自然垄断及其规制.pdfVIP

维普资讯 第18卷 第l期 华 东 交 通 大 学 学 报 Vo1．18 No．1 2001年3月 JournatofEastChinaJ[aotongUniversity Mar． 2001 文章墒号：1005—0523(2001)Ol一0076—04 试论铁路的自然垄断及其规制 刘海燕 ，曾佑新。，龚玉荣 ，高 敏。 1北方交通大学 北京 100044l2华东奎通大学江西 南昌 330013；3．南昌铁路局江西南昌 330002) 摘要：根据产业组织理论和管理经济理论分析得 出：中国轶路是 自腾垄断行业．回豪有必要叶铁路进行规科-规制方 向应为；烈目有化为主体 、放格管刺 ．适度竞争．最后指 出．“罔远分离”是现阶段我 国铁路宜采用的具体规制模式． 关 键 词 ：铁路 ；自燕垄断；规制；网运分离 中围分类号：F5321 文献标识码 ：^ 由于规模经济的存在，单一厂商 的平均成本会随着 中国铁路是否为 自然垄断行业，国家是否应该 产量的增加不断下降，产量越大成本越小，单个厂商 对它进行管制以及如何进行管制?国内不少学者对 进行生产会导致成本最低，如果任由多家厂商 同时 此进行 了探讨 ，但众说纷纭 ，莫衷一是．根据产业组 生产，由于产量较低，每家厂商的平均成本会居高不 织理论和管理经济理论 ，将作一些粗浅的分析， 下．这时就应由政府出面限制其他厂商进入该产业， 让一家厂商独家垄断，规模经济 只所 以导致 自然垄 l 铁路是 自然垄断行业 断，还因为在边际成本下降的情况下，一方面，原先 斯蒂格利茨在其主编的 《经济学》中指出，在某 进入该产业部门的厂商 ，生产规模越大 ，边际成本持 些情况下，生产一种商品所使用的技术可 以导致一 续下降，因而必然把生产规模扩大到独 占市场的程 个市场上只有一个厂商．例如 ，如果两家公司在一个 序；另一方面，在垄断企业已经存在的情况下，即使 城市的每一条街道同时架设 电线，其中一家把电力 政府不干预，新进入的企业也会因为生产规模较小 ， 输入送到一家用户．而另一家负责隔壁另一用户的 平均成本J必然很高 ，而难以与原有企业展开竞争 ，即 电力输送 ，那么．这将是缺乏效率的．根据这一道理， 规模经济成了该产业的进入壁垒． 单独一个厂商通常是提供电话 、水和燃气服务最有 铁路行业作为网络型产业，需要的投资巨大．如 效的方式．这种情况被称为 自然垄断，因为缺乏竞争 果两家企业在同一 区段同时铺设铁路线进行运营， 是一种很 自然 的结果 ；没有人能够设想 出使竞争成 相对独家企业运营来说，成本增加了大约一倍，而收 为可行 的方法 ，或者一种通过其他厂商进入来增进 益不变，显然是缺乏效率的，对铁路的投资者来说， 该行业效率的方式， 运营规模越大 ，单位产品的成本就越小．由一个公司 当一个厂商的平均成本在市场上可容纳的产量 大规模运营．要 比几家较小规模的公司同时运营更 范围内不断下降时，自然垄断就会出现，当平均成本 有效率，由于规模经济的存在 ．我们认为铁路是 自然 随生产规模 的扩大而下降时，我们说此时存在规模 垄断行业，但是一个产业是否为自然垄断行业不是 经济，在图1中，垄断厂商面对的需求曲线与平均成 永远不变的，技术和需求是两大基本的影响因素：由 本曲线在平均成本 曲线仍然下降的产量上相交，在 于技术进步，成本函数会因生产中引用了新知识而 更大的产量水平上 ，平均成本 曲线有可能上升，但