农民工体育权益现状和实现模式研究.pdfVIP

农民工体育权益现状及实现模式研究 李爱春、周君来、张林、俞慧燕 1995年国务院颁布 《全民健身计划纲要》，将“基本建成有中国特色的全民健身体系” 作为我国全民健身事业到2010年的奋斗目标。2002年党的十六大将“形成比较完善的全民健 身体系”确定为到2020年全面建设小康社会的奋斗目标之一，反映了全民健身事业在体育事 业中的主体地位，反映了全民健身事业在国计民生中的基础地位，反映了全民健身事业在全 面建设小康生活中的战略地位。全体国民的身体健康状况不仅是一个国家富强繁荣的标志， 更是社会主义和谐社会的基础与目标。农民工作为全民健身中不可或缺的庞大主体，由于其 身份的双重性和社会地位的边缘性，以及文化知识的局限性等问题，致使农民工在城市社会 生活中的体育处于贫困状态，这必将影响到他们的生命安全与体质健康，也关系到这支庞大 而特殊建设大军的稳定与发展，以及和谐社会的构建。因此，把握农民工体育权益现状，揭 示农民工体育贫困的深层次原因，以及如何保障农民工体育权益的实现，是一个亟待关注和 解决的重要课题。 本研究采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法与逻辑分析等方法，对我国农民工的 体育锻炼现状、体育权益保障现状及其深层原因进行研究分析，并根据我国国情实际及农民 工特点，探讨农民工体育权益保障的实现模式。 本研究结果表明：1、农民工的业余生活呈多样化改变，但体育锻炼呈贫困状态，参加 体育锻炼的农民工仅占10.3%，能科学体育锻炼的尚不足8％；2.导致农民工体育贫困的主要 原因有： （1 ）体育设施和场地不足（占38.9%）、经济条件限制（占27.8% ）、身心疲惫和 时间的限制（占22.2% ）；（2 ）农民工对体育锻炼的认识严重不足，对国家有关体育最主要 的法律法规缺乏了解。农民工多将生产劳动等同于体育锻炼 （占64.4% ）；（3）单位对国家 相关体育法律法规缺乏了解，其中对《全面健身计划纲要》比较清楚的仅占43.1%，对 《中 华人民共和国体育法》比较清楚的仅占28.8%，从而导致32.9%的单位从未开展过体育活动， 14.9%的单位为农民工定期举行体育活动，仅14.3%的单位真正组织开展过多种类型的体育比 赛；（4 ）体育主管部门对农民工体育的管理和投入太少；体育主管部门在单位建设体育健 身场所的仅占17.2%。 故建议：1.通过完善现有法律法规，制订系列诸如“全民健身促进法”、“全民健身保 障法”和“全民健身监督法”等专门的全民健身体育法，敦促各级政府要针对本地区的实际 情况，对各层次的区域制定系列地方体育法，并严格监督各单位遵守《劳动法》的相关规定 及体育开展活动的执行情况等，为农民工参与全民健身构筑良好的法制环境；2． 国家投入 彩票公益金援建全民健身工程；各级人民政府将体育场地设施建设纳入城乡建设规划；用人 单位和社区则整合现有体育场地资源，面向农民工开放城市文化体育公共服务体系，形成以 政府投人为主导，社会各方面投入为补充的多元化体育建设投入体系；3. 构建诸如体育宣 传体系、构建场地设施体系，科技指导体系、组织管理体系等在内的农民工多元化体育服务 体系，切实保障农民工体育权益，切实实现全民健身，和谐社会。 关键词：农民工；体育权益；实现模式 RESEARCH ON CURRENT STATUS AND REALIZATION MODE OF SPORTS RIGHTS AND INTERESTS IN PEASANT LABORER Li Aichun Zhou Junlai Zhanglin Yu Huiyan Abstract After that “build-up National Physical Fitness System with Chinese characteristics” was established as one of nationwide fitness enterprise goals to 2010 in the “National Physical Fitness Programme ” promulgated by the State Council in 1995,the 16th CPC National Congress in 2002 confirmed “forming a sound modern National Ph