公文格式的新变化.pdfVIP

雾l国酒精鬻黪鬻雾嬲黎搿肇嬲}{| 公文格式的新变化 |÷潼黼l蘩纛爹鬻碧磐I黪-藿绣磐滴黪lI 蓦i：i_t=_=ii灞酾簿谴萋酾麟爵鞠舀菇；；{__誊}g；i j萋j目磐?≯?囊簿黪萌翡渗蛹麓§毋鳓精lil薹一l ●翻 宏 (扬州大学A文学院，江苏225002) 摘要：2001年1月1日开始施行的《国家行政机关公文处理办法》，在格式上发生了显著的 变化。它增加了格式的要素，对有关格式要素作出了更明确更规范的界定，标准化程度更高。 学习了解这些变化，对指导公文写作实践十分有益。 关键词：公文；格式；变化 中图分类号：c931．46文献标识码：A 反复研读国务院于2000年8月24Et发布的 可谓从实际出发，使秘密公文的管理变得更具体、 《国家行政机关公文处理办法》(以下简称“新办 更明确、更具操作性。 法”，将1993年发布的“办法”简称“旧办法”)， 需要特别说明的是：在“新办法”中，“旧办 就会发现“新办法”在公文格式上的显著变化。为 法”中的“附件”没有删去，依然被保存下来，可 使“新办法”在2001年1月1日施行后，在写作实又增加了“附件说明”，乍一看让人有些费解。细 践中更快更好地适应新的格式要求，有必要专门拈 加分析后便会明白， “新办法”中的“附件说明” 出，认真研究，深入讨论。 实际是指对有附件的公文做出说明，即在正文之 第一，“新办法”增加了格式要素。在“旧办 后、成文日期之前注明附件名称，若附件不止一 法”中，公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程 件，还应注明附件顺序。显然， “新办法”中的 度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、 “附件说明”相当于“旧办法”中的“附件”，“旧 附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机 办法”中的“附件”，我们过去当作“附件说明” 关、印发机关和时间16个要素组成。“新办法”将 来理解，而不是“附件”本身， “新办法”中的 第一处的“发文机关”改成“发文机关标识”，调 “附件”才指“附件”本身，表述更为明确。 至第四处，即“紧急程度”之后、“发文字号”之 第二，“新办法”对有关格式要素作出了更明 前。另在“秘密等级”之后新增了“保密期限”， 确更规范的界定。新、旧办法都在第三章专论公文 在“正文”之后增设了“附件说明”。 格式，且都在第十条总述格式要素，再对各格式要 “发文机关标识”实际上就是原来的“发文机 素作出具体的界定与说明。但不同的是：“旧办法” 关”，只是这种表述更真实、更准确、更具包容性。 在第十条下列有11款，而“新办法”列出了14款。 因为“发文机关标识”是判断、识别发文机关的标 仔细比较，便可发现，多出了下列三款： 志，它不是发文机关本身，常常是发文机关后面加 上“文件”二字组成，且在实践中存在着不同的标 (七)主送机关指公文的主要受理机关，应当 注方式：有些单位用全称，有些单位用规范化简 使用全称或者规范化简称、统称。 称，有些单位套红印刷，有些单位黑体印刷，而联 (十一)公文如有附注(需要说明的其他事 合行文时，则又是另一种标注方式。 项)，应当加括号标注。 增设“保密期限”，便于公文的立卷、归档和 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或 销毁。根据“旧办法”，文件上只标注“秘密等