世界大城市空间结构趋同现象和其启示.pdfVIP

世界大城市空间结构趋同现象及其启示 王旭教授 厦门大学历史系 以往学术界对洛杉矶的普遍看法是：人口密度低，“摊大饼”式的向外蔓延，是城市发 展失控的典型。但在上世纪50年代以后，洛杉矶人口密度开始逐年上升，最后竞成为美国 人口密度第二高的大城市。与此同时，其他大城市人口密度却在下降。曾经是单核城市集中 发展典型的芝加哥，近二三十年来也出现向远郊蔓延的现象。到2000年，其市区人口降到 290万，仅ll大都市区人口的36％。一度是大都市区边缘的奥海尔国际机场等地，现在变成 区域人口和就业的中心。此消彼长的结果是，美国大城市的人口密度日益接近，火城市空间 结构发展趋同。 结果，美国!学术界对洛杉矶的看法出现了180度大转弯，洛杉矶从一个城市蔓延的反面 例证变成学术界推崇的新宠，甚至出现以洛杉矶为未来城市发展样板的“洛杉矶学派”(LA Sch001)，取代了1925年以来支配城市研究的“芝加哥学派”(CbicagoSch001)。 值得注意的是，这种大城市空间结构发展的趋同现象不仅限于美国，在世界各地发达国 家均已普遍出现，是一带有规律性的现象，或是说，是城市化达到一定程度的必然现象。英 国城市化起步早，因而较早地进入郊区化阶段，大城市地域随之拓展，乃是势之必然：在 20世纪后半期的欧洲大陆，尽管城市规划者偏爱中心城市，但也无法阻挡郊区化势头；在 亚洲和南美洲，这种趋势也日益明朗。上世纪80年代以来，世界大城市普遍向外同地区扩 展，巴黎、东京、墨西哥城、圣保罗、布宦诺斯艾里斯、加尔各答、汉城(首尔)、雅加达、 吉隆坡、曼谷、马尼拉、马德里和杜塞尔多大等城市的迁出人口都超过了迁入人口，周边地 区人口急剧膨胀，甚至上海近年来也出现了这个苗头。到2000年，纽约、巴黎、伦敦和洛 杉矶的人口密度几乎相差无几，每平方英里为l万人左右，这标志着世界大城市空间结构的 发展已出现了具有标志性意义的重大变化。 这种现象的出现不是偶然的，其意义也绝不仅限于人口分布格局的变化，更重要的是它 反映了城市空间结构的深层次转型，这就是：分散化、多中心格局和大规模郊区化。所谓分 散化，是指人口和经济活动在整个大都市区范围相对分散的发展过程，有别于：[：业化时代的 集中化发展；所谓多中心格局，是指除原有的中心城市外，又出现数个或数十个次中心性城 市，部分是在交通网络=侈点上发展起来的新兴边缘城市，部分由原有的城镇逐渐扩展而成： 所谓大规模郊区化，则是指人口和就业大量地、有规律性地向郊区迁移现象。 在传统城市化时期，中心城市居主导地位，郊区则是城市功能外延的产物，是依赖于城 市而存在的。但现在，情况有了变化，郊区基础设施日益完善，对城市的依赖性减低，开始 具备甚至部分取代城市的功能。出现了一些居住区与就业区相混合的模式、而不仅仅是居住 区。这种混合性郊区独立性很强，是形成次中心的基础。次中心数量达到一定程度，自然构 成多中心格局。这些次中心与原有的中心城市形成互补关系，这就有助于缓解中心城市在人 口、交通、环境、就业、住房等方面的压力，同时充分发挥了各个次中心的相对优势，从而 在整体上提高了大都市区经济运行效率。另～方面，郊区的次中心大大减少了对中心城市的 依赖，彼此之间的社会经济联系日益增强。大都市区内通勤情况就是最有说服力的证明。在 美国，到2000年，全国100个最大的城市里，从中心城市到中心城市通勤的比例为31％： 从中心城市到郊区的为8％；从郊区到中心城市的为17％；从大都市区到大都市区以外通勤的 为7％：从郊区到郊区的通勤竞高达36％。郊区之间的通勤说明，郊区与郊区之间的联系在就 业方面已相当密切了；从中心城市到郊区的逆向通勤更说明郊区反客为主，成为吸引就业的 节点。 10l 根据学术界的普遍认识，这些郊区城镇或次中心，规模虽然比传统的城市小，但小居 民点组合成的聚落比一个更大的城市更有效能，也节省能源。根据这种理念，最理想的规模 是15万到25万之间，人口密度不宜高于每公顷40人或25个居住单元。外圈的远郊城市一 般距离市中心区30至50公里。这个标准SHOE离与学术界的传统认识有很大差异，并且，也 是从实践中得出的经验性总结。在战后初年，英国著名城市规划师埃比尼泽·霍华德等人曾 试图把一些新城镇建设在伦敦的边缘地带之外，但很快这些城市被纳入伦敦的势力范围。在 人口骤增的60年代，城市规划师们为