会泽县发展农民用水户协会探索与实践.pdfVIP

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! # !$$% ’( )! *’ )# +’,-./( ’0 12’.’3425 ’0 6/78- 985’,-285 +,( ) !$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! e~!Y h’ ,#$eDa8_‘ 刘兴刚，管红宁 （云南省会泽县水务局，云南 会泽 =#!$$ ） 摘要：介绍了云南省会泽县从改革体制、创新机制入手，通过组建农民用水户协会，按照“责、权、利” 相统一的原则，明晰了水利工程的所有权，落实了管理权，搞活了经营权，确保了小型水利工程有人 用、有人管，建立了适应农村经济发展要求的水利工程建管新路的具体做法，并针对存在的问题，提 出了相关建议。 关键词：农民用水户协会；小型水利工程；灌溉；所有权；工程管理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） !# ? :$$@ %=:: !$$% $# $$! $@ ! ! ! :%#% 年以来，云南省会泽县水利建设取得了很 部门登记注册。 大的成就，为实现全县社会经济又快又好的发展奠 组建用水户协会的主要做法 定了坚实的基础。截至!$$ 年底，全县建成各类水 利工程 ! 宣传发动。用水户协会是新生事物，广大农 个，有效灌溉面积达 万 。这 # $ ::@ =$! ! A@ B3 些小型水利设施有力地保障了粮食生产、农村防汛 民对此还存在一个认识和理解的过程，如果认识不 和供水安全。但随着农村经济体制改革的不断推 到位，农民不可能从心里完全接受。因此，要做好宣 进，部分小型水利工程存在着“有人用、无人管”的状 传动员工作，使广大农民认识组建用水协会的目的、 态，这种组织的弱化和缺失现象不仅影响了工程效 意义和作用，只有把农民真正动员起来，才能激发他 益的发挥，而且加速了水利设施的毁坏。鉴于此，会 们参与灌溉管理的积极性，自觉参与并履行自己的 ［］ : 泽县通过组建农民用水户协会（以下简称用水户协 职责，为协会的组建奠定思想基础 。 会）来保障水利工程完好率、提高用水效率，并不同 % $ 搞好试点。坚持“积极稳妥，因地制宜，以点 程度地缓和了农村因为用水紧张而造成的不和谐现 带面，先易后难，逐步推开”的路子，通过抓典型，一 象。 方面带动和促进面上用水户协会的发展，起到“点亮 一盏灯，照亮一大片”的作用；另一方面积累和总结 ! 组建用水户协会流程 经验，使用水户协会的发展少走弯路，减少失误。 首先，摸清水利设施的基本情况，确定组建范