反垄断法法律责任制度研究.pdfVIP

第 19卷 第 5期 山西高等学校社会科学学报 V o l. 19 N o. 5 (2007年 5月 ) 　 　 SOC IAL SC IENCES JOURNAL OF COLL EGES OF SHANX I 　 　 (M ay 2007) 反垄断法法律责任制度研究 王学良 (中北大学 ,山西 　太原 　030051) [摘 　要 ] 反垄断法律制度能否有效地得到贯彻实施 , 国家能否有力地保护竞争和抑制垄断 ,在很大程度上取 决于能否建立一套行之有效的法律责任制度 。本文从民事责任应采用双轨制归责原则 、强化行政垄断主体的法律 责任 、在刑法分则中增加垄断罪条款等方面提出了自己的见解 ,力争能为我国将来合理设计具有中国特色的反垄 断法法律责任制度提供合理建议 。 [关键词 ] 中国;反垄断法 ;法律责任 [中图分类号 ] D 922. 294　[文献标识码 ] B 　[文章编号 ] 1008 - 6285 (2007) 05 - 0063 - 03 　　目前我国尚无一部统一的 《反垄断法 》,对各种 主观上是故意的;第 7 条 : “政府及其所属部门滥用 非法垄断行为的制裁主要适用 《反不正当竞争法 》、 行政权力 ,限定他人购买其指定的经营者的商品 ,限 《价格法 》、《招标投标法 》以及国务院制定的相关法 制其他经营者正当的经营活动 , 限制外地商品进入 规等 。在责任追究方面只是简单采用民事责任加行 本地市场 ,或者本地商品流向外地市场 ”的行为 ,主 政责任的方式 ,这远远不能适应限制与禁止非法垄 观上也是故意 。可见 ,我国对垄断行为的认定是全 断行为的实践需要 。而纵观现代国家的反垄断法 , 面采用过错责任原则的。全面采用这一原则 , 固然 无不综合运用民事 、行政和刑事法律责任形式来规 有其明显的优点 ,但也存在着一些弊端 ,容易忽略因 制非法垄断行为 。他山之石 ,可以攻玉 。笔者在对 无过错而侵害其他经营者或消费者切身利益的行 国内外反垄断法法律责任制度进行客观 、全面 、深入 为 。要克服这些弊端就必须引入无过错责任原则 。 ( ) 分析研究的基础上 ,结合我国实践与立法现状 ,有针 二 行政处分收效甚微 对性地提出了建立和完善我国反垄断法法律责任制 目前我国规范行政垄断的法律依据为 《反不正 度的立法建议 ,希望能为我国 《反垄断法 》的制定提 当竞争法 》第 30、3 1条以及国务院于 200 1年颁布的 供一些合理的建议与有益的参考 。 《关于禁止在市场经济活动 中实行地区封锁的规 定 》。该规定指出:政府及其所属部门滥用行政权 一 、对我国现行立法中非法 力实施行政垄断的 , 由 “上级机关责令其改正 ;情节 垄断法律责任的分析 严重的 , 由同级或上级机关对直接责任人员给予行 　　深入分析我国对非法垄断行为予以制裁的相关 政处分 ;构成犯罪的 , 由司法机关依法追究刑事责 法律规定 ,可以得出如下结论 : 任 ”。但在司法实践中,并没有起到它应有的作用 , ( ) ( ) 一 民事责任归责原则单一 主要原因是 :