连云开发区融入徐圩新区发展规划修编设计任务书.docVIP

连云开发区融入徐圩新区发展规划修编设计任务书 一、项目名称 连云开发区融入徐圩新区发展规划修编 二、规划背景 根据市委、市政府《关于实施东部城区港产城融合发展的意见》和《关于推进东部城区港产城融合发展的工作方案》文件要求，理顺江苏连云经济开发区（以下简称“连云开发区”）产业规划和环评与区域规划环评的关系，经市委常委会研究决定，将连云开发区融入徐圩新区发展。 市委、市政府《意见》明确提出，将城市功能与临港产业相分离，连云区重点提升城市为港口和产业园区发展的服务功能，集中配置公共服务资源。连云开发区融入徐圩新区，统一产业布局规划，整体推进基础设施建设，有利于连云开发区的发展；连云开发区融入徐圩新区发展，充分发挥徐圩新区在东中西区域产业合作中的重要作用，建立区域产业分工体系，推动产业整合重组、分工协作、专业化生产，着力打造江苏沿海开放新的增长极。 三、主要内容 1、规划范围 规划修编面积约330平方公里，范围包括原连云开发区除去烧香河南岸5200亩土地纳入上合组织国际物流园规划使用，原徐圩片区以及东辛农场、海军农场242省道以东区域，具体区域为：北至烧香河，西至烧香支河-徐圩大道-海军农场段-242省道，南至善后河-埒子河口，东至徐圩港区-海堤路（见附图）。 2、规划期限 现状基准年为2014年，规划近期至2020年（衔接“十三五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。 3、编制重点 （1）徐圩新区、连云开发区现状描述与分析； （2）徐圩新区、连云开发区重要发展要素分析； （3）徐圩新区、连云开发区城市性质和主要职能分析； （4）徐圩新区、连云开发区人口和用地规模的落实分解； （5）徐圩新区、连云开发区产业布局功能定位分析； （6）徐圩新区、连云开发区功能结构划分及主要功能的空间分布； （7）徐圩新区、连云开发区各项基础设施的整合与落实。 （8）徐圩新区、连云开发区环境评价分析。 （9）徐圩新区、连云开发区“十三五”发展和建设重点的引导和落实。 4、工作深度 参照总规设计深度相关要求。 5、重要规划依据和参考 （1）连云港市城市总体规划（2008-2030）及相关专题专项。 （2）徐圩新区、连云开发区国民经济和社会发展“十二五”规划及中长期规划 （3）徐圩新区控规编制单元划分规划（2010版）、徐圩新区、连云开发区相关规划 （4）连云港徐圩石化产业基地总体规划 （5）徐圩新区、连云开发区工业及城市配套区污水专项规划 （6）连云港港徐圩港区控制性详细规划研究报告 凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。 6、规划主要内容 （1） 现状条件分析。主要分析徐圩新区、连云开发区的人口、土地、经济、产业、基础设施状况，注重分析现状产业结构及基础设施建设情况。 （2）发展条件分析。从区域层面和经济发展导向角度，分析确定本地区的核心资源和关键发展要素，明确影响发展的主要制约条件, 提出区域发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境。 （3）明确发展规模。根据城市总体规划的人口及建设用地分配，结合现状人口发展趋势预测，明确徐圩新区、连云开发区人口规模和城镇化水平，确定规划区建设用地规模和辖区内各类用地构成。 （4）地区定位和主导职能。根据城市总体规划要求和地区资源特征以及未来发展趋势，提出徐圩新区、连云开发区发展定位和支撑定位的主导职能。 （5）功能布局和土地利用。提出本地区各项主导功能的发展布局；提出本地区城镇体系构成和各主要城镇的职能、规模和发展方向。 （6）新区产业布局引导。根据用地布局和产业发展思路，明确地区发展的各主导产业的空间布局，明确各类专业园区的空间范围和规划引导要求，并提出提高产业层次和用地节约水平的政策措施。 （7）综合交通系统。根据城市总体规划和综合交通规划，落实本地区内的对外交通、城乡道路网的线路路径和主要设施规划控制范围，落实城市主次干道、快速路和高速公路的线位、节点和设施用地以及轨道交通的线位、站点和设施用地规划控制范围。 （8）绿地系统。确定区域环境绿地系统的发展目标及总体布局。 （9）市政及防灾基础设施。根据城市总体规划和市政专项规划，综合协调并确定区域供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局，并明确设施的供应能力和服务范围；确定区域环境保护目标，提出防治污染措施；根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。 （10）各个单元发展引导。根据用地布局结构和发展定位，明确各个片区的主导功能和发展引导要求。 （11） 近期行动计划。根据市委市政府的要求和“十三五”规划初步思路，明确近期建设的重点地区、重点项目布局，对徐圩新区关注的重点项目提出规划引导安排，并对规划实施政策提出相应建议。 四、工作要求 1、现状调查