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城镇规划中人口规模分析与预测 王志强 郝志立 河北省城乡规划设计研究院 050021 【摘要】根据我国当前形势，关于对城镇规划中的人口规模进行了分析与预 测，指出了人口规模的预测决定了城镇用地规模和基础设施的建设规模，合理的 人口规模能促进城镇经济，社会和环境的协调发展，由此可见城镇人口规模预测 是极其重要的，同时分析了我国现状城镇人口规模预测存在的主要问题，对于工 业污染比较严重的城镇，还应以城镇环境容量进行校核，最后确定合理的城镇人 口规模。 【关键词】人口规模；分析；预测 中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 人口规模的分析和预测是城镇规划中影响全局的关键问题。所以进行城镇规 划之前，必需在搜集基础资料的基础上，才能比较准确合理地预测出城镇的人口 规模，我国现在处于城镇快速发展的阶段，有很多外地人口在城镇定居或者暂居， 外来暂住人口很是难以掌握。在探索人口规模预测的简便方法中，提出切实可行 的规划方案是我们当前急需研究的课题。 二、经济增长与城市化 市化作为一个社会、经济的转化过程，包括人口流动、地域景观、经济领域、 社会文化等诸方面的内涵。城市化理论的发展历来是科学研究的热点，对城市化 理论的研究，从区位论、结构理论、人口迁移论、非均衡增长论到生态学派理论 的演进，体现了人们对城市发展规律认识的不断深化。从经济学的角度看，城市 化是在空间体系下的一种经济转换过程，人口和经济之所以向城市集中是集聚经 济和规模经济作用的结果。经济增长带来城市化水平的提高，而城市化水平的提 高又加速经济增长。对经济增长与城市化水平的定量分析研究，为总体规划中根 据经济发展水平来预测人口规模奠定了理论基础。 我国现状城镇人口规模预测存在的主要问题目前我国城镇人口统计数据尚 不完备虽然有严格的户籍管理制度但由于统计方法和统计口径不一致不能为城 镇规划提供直接可以利用的数据。城镇规划意义上的城镇人口是指占用城镇生活 空间并享受城镇各项公共设施和基础设施服务的人口群体应包括常住人口、通勤 人口和暂住人口因为通勤人口和暂住人口也同常住人口一样参与了城镇的生活 并享用各项公共设施和基础设施。 三、国外学者的探讨 美国经济学家兰帕德在《经济发展和文化变迁》第三卷中写了一篇名为《经 济发达地区城市发展历史》的文章。文中指出：“近百年来，美国城市发展与经 济增长之间呈现一种非常显著的正相关，经济发展程度与城市化发展阶段之间具 有很大的一致性。”1965地理学家贝里选用95个国家的43个变量，用主成份 分析法来解释城市化水平与各相关因素之间的关系，最终导出经济、技术、人口 和教育等因子，证明了经济增长与城市化之间的高度相关性。 1975年，当代著名的发展经济学家霍利斯・钱纳里与莫伊斯・赛尔昆合著出 版了《发展的型式：1950~1970》一书。在这部著作中，他们以世界银行提供的 101个国家1950~1970年的数据为基础，选择27个变量定义的10个基本过程来 描述经济发展中结构转换的一般过程，通过运用统一的回归方程对约两万个数据 进行处理，得出每一结构变量随人均收入增长而变化的逻辑曲线，即“正常发展 型式”。城市化就是10个基本过程之一，在城市化过程中，城市化率与人均GDP （国民生产总值）的一般对应关系为：X＝α＋β1ｌｎY＋β1（ｌｎY）2＋ｒ1 ｌｎN＋ｒ2×（ｌｎN）2＋∑δｉTｊ其中，X：因变量；Y：人均国民生产总值 （美元，1964年比价）；N：人口（百万）；Tｊ：时期（ｊ＝1，2，3，4）。钱纳 里的成果一出现就被广泛地应用。但是正确地应用钱纳里的研究成果并不是简单 的套用书中的数值。首先，它的人均GDP按1964年的美元比价计算的；其次， 其人口规模是以Ｎ＝10（即人口为1000万）为前提的。因此，若要将钱纳里的 研究成果应用于我国的现实分析，至少需要经过货币和人口的两次折算。 四、国内学者的探讨 许学强教授采用157个国家的资料分析，最后得出的结果与周一星教授的研 究结果完全一致，对数模型相关系数为0.81。他们经过进一步的分析，认为对 数曲线可以分为三段，发达国家来说，当前已经进入郊区城市化、逆城市化阶段， 因此用城市人口比例表示的城市化水平与人均GDP之