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水 　　利 　　学 　　报 　3003 年 4 月 SHUILI 　　XUEBAO 第 4 期 文章编号 : (2003) 北京市水价上升的工业用水效应分析 1 1 贾绍凤 , 张士锋 ( 1 中国科学院 地理科学与资源研究所, 北京　100101) 摘要 : 本文从北京市全部工业万元产值平均用水量和企业用水定额两个层次 , 分析了北京市水价上涨对工业用 水定额下降的影响 , 并分析了用不同价格表示的工业产值和水价对工业用水定额、工业用水价格弹性的影响。 从宏观而言 , 用 1990～2000 年资料分析 , 北京市平均万元工业产值用水量的价格弹性系数为 - 03950 ～ - 05930 ; 从微观而言 , 对 27 家企业的典型调查也证实了工业用水定额对水价反应的高弹性 , 说明工业用水定额 对水价的反应是很敏感的。 关键词 : 水价 ; 工业用水 ; 工业用水价格弹性 ; 北京市 中图分类号: F4079 文献标识码 : A 北京市所在的海河流域的水资源开发利用率高达近 80 % , 水资源开发已经过度 , 水资源严重供 不应求。北京市由于人口和用水的高度集中 , 水资源短缺更为突出。根据北京市政府和水利部编制的 “21 世纪初期首都水资源可持续利用规划”, 2005 年北京工业用水 1178 亿 t , 城市生活用水 1172 亿 t , 农业用水 2077～2239 亿 t , 环境用水 27 ～3 亿 t 。用水总量约 4927 ～5059 亿 t , 水资源缺口 794～165 亿 t 。2005～2010 年 , 用水总量约 527～5395 亿 t , 水资源缺口 1182～1996 亿 t 。不论 这种预测数值的准确与否 , 北京市水资源严重短缺的形势是不容置疑的。 为缓解北京市的供水紧张状况 , 有关部门已经提出了污水再资源化、雨洪利用、南水北调、节约 用水和提高水价等多种对策。而提高水价是推行污水再资源化、雨洪利用和节约用水的前提条件。因 为太低的水价会阻碍污水再资源化、雨洪利用和节约用水。但提高水价对工业用水和节水的作用究竟 如何 ? 尽管国内外都作了一些研究[1～9 ] , 但在定量上对不同的地区、行业相差还很大 , 需要分别研 究。尤其是对于水资源很紧张、水价正处于迅速调整过程中的北京市 , 水价提高对工业用水究竞产生 了怎样的作用 , 有必要开展深入研究。 1 　北京市工业用水水价调整情况 90 年代以来 , 北京市水价的上涨是很迅速的。1991 年底把工业用自来水价从 025 元t 提高到 045 元t , 1996 年 4 月 1 日进一步调到080 元t , 1997 年 12 月提高到 10 元/ t , 1998 年 8 月提高到 16 元t , 1999 年 10 月提高到210 元t , 2000 年 11 月 1 日再提高到32 元/ t 。按照国务院的部署, 2005 年北京市的 工业用自来水水价将进一步提高到 60 元/ t 。在总水价中, 在 1997 年以前没有征收排污费 , 1998 年以后 包括排污费。图 1 是北京市工业用自来水价格变动过程线 , 可以看出水价的大幅度上升趋势。从 1991 年 底到 2000 年底 , 在 9 年时间里 , 北京市工业用自来水价格从 025 元t 上升到 32 元/ t , 时期末水价是时 收稿日期 : ( ) ( )