大两乡农村卫生工作规划.docVIP

大两乡农村卫生工作规划 （2006－2010年） ??????? 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村这一重大战略举措，惠及亿万农民，关系国家长治久安，具有重大现实意义和深远历丈意义。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村基本要求涵盖了农村建设的方方面面，而农村卫生建设是其重要内容之一，做好社会主义新农村卫生建设，对全面实现社会主义新农村建设具有重要保障作用。现结合我乡的农村卫生现状，制定了《大两乡新农村卫生工作规划》。 　　一、指导思想 　　贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以农村为重点的卫生工作方针，从农村经济社会发展实际出发，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，发挥市场机制作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，坚持因地制宜，分类指导，全面落实初级卫生保健发展纲要，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。 　　二、规划背景 　　在‘十五’规划期间，乡委、乡政府高度重视农村卫生工作，加强领导，加大投入，整体推进，农村卫生工作取得了长足进步，初步构建了乡、乡、村三级农村疾病预防控制、医疗救治和公共卫生监督体系。 　　1、农村卫生服务体系进一步巩固和完善 　　一直以来，我们加大乡卫生院的基础设施建设，乡卫生院对业务用房进行了扩建、改建和装修，并添购了大型的仪器设备，卫生院的整体形象发生了很大的改观，设施更加齐全，科室的布局更加合理，功能更加完善。为健全农村三级预防保健网，充分发挥乡卫生院公共卫生职能，积极引导乡卫生院转变服务模式，重点做好预防、保健和基本医疗服务，乡卫生院计划免疫、产儿科建设等服务功能和服务水平得到进一步提升。 　　严格村卫生服务机构的管理。要求各卫生室规章制度统一制定，积极推进乡村一体化管理。2005年我们对乡村医生进行了执业注册，更加规范了乡村医生的执业行为，能为农村居民提供基本的医疗保健服务。 　　卫生服务体系的进一步巩固和完善，增强了乡级医院的“龙头”辐射功能，发挥了乡卫生院的“枢纽”中心作用，稳定了村卫生室的“网底”服务根基，为农村卫生事业的可持续发展，真正实现乡、乡、村卫生资源共享，提供了更为广阔的空间。 　　2、乡卫生院管理体制和运行机制改革稳步推进 　 2004年以来，我乡卫生院人员、业务和经费等按职责管理，初步理顺了管人、管财与管事的关系。同时对乡卫生院内部运行机制进行了积极的改革探索。通过实行综合目标管理责任制和院长负责制，试行绩效工资制，把工作数量、质量、成本和效益与职工的切身利益挂钩，打破平均主义，提高服务效率。 　　3、卫生支农政策得到有效落实 　　在实施目标管理过程中，乡卫生院突出为农村、为农民服务的主题，把医疗工作的重点放到农村，把临时性的送医送药下乡变为长期固定的帮扶，选派乡卫生院的业务人员到上级医院进修学习，为农村卫生人才培养和技术水平的提高创造了条件，组织了村卫生室的医务人员免费进行传染病防治知识培训，提高了村级医务人员传染病防治能力。 　　三、规划目标 　　根据全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，到2010年，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。主要包括：建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，建立精干高效的农村卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到发展中国家的先进水平。 　　（一）加强农村公共卫生工作 　　1、加强农村疾病预防控制。坚持预防为主的方针，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病。到2010年，农村地乡儿童计划免疫接种率达到90％以上；能够实施现代结核病控制策略；全部乡（镇）能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供预防保健咨询服务。 　　2、做好农村妇幼保健工作。加强农村孕产妇和儿童保健工作，提高住院分娩率，改善儿童营养状况。要保证乡（镇）卫生院具备处理孕产妇顺产的能力；乡级医疗机构及中心乡（镇）卫生院具备处理孕产妇难产的能力。到2010年，全国孕产妇死亡率、婴儿死亡率要比2000年分别下降25％和20％。采取重点干预措施，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。 　　3、大力开展爱国卫生运动。以改水改厕为重点，加强农村卫生环境整治，促进文明村镇建设。推进“亿万农民健康促进行动”，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式。 　　（二）推进农村卫生服务体系建设 　　1、建设社会化农村卫生服务网络。打破部门和所有制界限，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生