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1902-1937武漢警政探析 吳冰清 中國·武漢大學歷史系 一、武漢早期警政改革與士(紳)控制 1861年，武漢地區開埠之後，城區擴大，城市迅速發展，人口數量激(增)。光(緒)十 四年 （1888年）漢口市區(約)有18萬人，較之開埠前翻了一番，到宣(統)三年 （1911年）， 漢口人口數量則達59萬人之多。1城市的膨脹、人口的(增)加，爲城市交通、治安、消 防、公共衛生、(社)會救濟等方面帶來諸多問題。對此，作爲傳(統)市政管理力量主體的 (緣)營、差役和保甲已力不從心，(社)會治安十分混亂，城市問題極爲突出。(交)通擁擠不 堪，「街路頗爲狹窄，無論馬車之通行，往來爲難。 學堂，故章程． 诂盗贼，皆此 1902年，湖廣穗{ 湖北武漢地區先後成 此背景下，武漢地區 堙會起，短短2年國· 保衔地方协助民覃．。 自衔計」，此時保安庇 辛亥革命後，湖j 北京中央來看，則希 應舆内赘司静可權分 （先）忍内務爲上极 這檬北洋政府時期的 地方士种失去了對地 的控制的需要，該時j 十六年後收征 逐漸遥嬗，压 氏，旋改设蔗 警知裁程度提出了相J 高等學校的江浙籍晕： 論逋。 於到任前須填襄志厕 新的國民黛員笔 警的尊業化驯辣。巧 方面， 漢口交通繁盛 處，内外人等 律並研 漫。巡 6月到 划字蓄耿棋划丐杂仿 岱管武漢公安履 殖蓝没有减弱。武滨 硼锌卵隽罢盼昕槍树 丁 7将 糟 共 fo 規定，各工會依照社 人員姓名住址及其fff 属丁、管王耳旅客行罐 口，赏两刻不 中央軍接收武漢後，： 署户籍警虽對於户口 之間權力義務關係能 府將虽警≥}常理想饥 愛我們J。蒋介石指} 遵警時間配鲸在案， 的。87 進一步分析楷案 国之赓，程度之深是 然澜漫著很多不良集 少。摅漢口市公安后 警政改革和警槎統一 機阴，地方上，設立 立起一套由地方到中